近年來，湖南縣域經濟發展較快，但整體水平不高、區域間發展不平衡、產業結構層次偏低等情況仍較為突出。
經濟新常態下，縣域經濟發展不僅面臨新問題，也迎來了轉型升級的新機遇。2016年，國務院下發《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，要求“電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平臺，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用”——就助推湖南縣域經濟轉型升級而言，大力發展農村電商無疑是一個重要突破口。
發展農村電商是解決農業生產難題所需。當前，湖南縣域的農業生產相當部分仍是以家庭為單位的小規模生產，農戶常常憑借以往經驗來選擇生產種植項目及規模，導致農業生產安排被動、收入不穩。而由信息流、資金流、物流、商流組成并以信息流為核心的電子商務流程，可將農業生產的產前、產中、產后諸多環節有機結合起來，更好解決農業生產與市場信息不對稱、農產品供需不平衡、農產品流通難等問題，還可有效降低農業生產、銷售成本。
發展農村電商是促進新農村建設和區域特色產業發展所需。農村電商可擴大農產品銷路、引領農村消費升級，開拓出縣域消費市場的新增長點，促進新農村建設；可提高農村信息化集聚效率，從而大大提高資源配置效率，為轉變縣域農業發展方式、促使傳統農村經濟轉型升級提供了有效切入點。通過農村電商，各縣域更便于將自身資源稟賦、文化特質緊密融合并進行互聯網傳播，更利于創造品牌優勢、促進特色產業發展。
發展農村電商是促進湖南區域發展平衡所需。電子商務是使生產者和消費者超越時空、地域限制直接聯系的經濟。發展農村電商，運用現代信息技術和科技手段對傳統農業進行系統性的產業鏈改造，是發展現代農業的必然趨勢。農村電商的發展將引發道路交通、物流渠道的改變，并推動縣域信息化網絡建設升級，帶動第三產業發展，促進湖南區域發展平衡。
發展農村電商是增加縣域就業機會所需。在農村電子商務鏈條中，包括懂得種植農作物的農民、懂得互聯網和營銷的銷售人才、配送物流的快遞人員、監管網絡交易的操控人員等，我們統稱為“新農人”。發展農村電商，有助于帶動生產、加工、儲藏、物流和電商服務業齊頭并進，創造新就業崗位，為縣域經濟轉型升級注入新活力。
湖南縣域應如何進一步發展好農村電商？筆者建議——
加強以互聯網、大數據為新基礎設施的建設工作。“要致富，先修路”，在互聯網時代，除了傳統基礎設施公路、鐵路建設，我們更要重視互聯網、大數據等新基礎設施建設。各級政府應盡早建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制，依托全面、可靠的數據，及時發現農業農村發展中存在的隱患、急需解決的重大問題，提高決策的前瞻性、科學性。相比較重復建設翻版淘寶網縣域電商平臺，各縣域更應建設集農產品環境監測、產品溯源、產量數據、產品品類等為一體的農村電子商務大數據平臺，用數據“表述”綠色、有機、安全，實現從“人找信息”到“用信息找人”的轉變。
建立全面、高效的新物流網絡體系。各級政府應通過改善鄉村道路情況、引導完善運輸和配送體系，積極解決農村電子商務鏈中物流網絡的“最后一公里”問題。在生豬、糧食、水產品、土特產等農產品聚集地帶，可重點建設一批“互聯網+”批發市場，通過出臺激勵政策，促進第三方物流和冷鏈物流建設。
加強農村電子商務培訓，大力發展電子商務服務產業。政府可通過走出去、請進來，以及“政府+學院+企業+行業協會”模式來破除農村電商人才困境。除了切實提高農村電子商務從業者的學識水平、操作能力、服務意識，還應鼓勵本土大學生回鄉投身電子商務服務產業。
加快新型縣域經濟生態圈構建。農村電商能否發展好，與縣域經濟中幾大戰略問題能否解決好相輔相成：一是品牌問題。建議政府職能部門大力推動優質農產品種植和生產基地建設，構建公共品牌并加以推廣，將公共品牌授權給符合標準的企業或農戶使用；二是抓手問題。抓好金融這只“無形的手”和縣域園區這只“有形的手”，農村電商才會更有動力、活力、張力；三是基礎問題。提高農產品品質，凸顯縣域特色，吸引更多城市居民前來消費是推動農村電商發展的根本。解決好這些問題，需要加快構建圍繞農村，延伸到農業、服務業及各種新興業態的新型縣域經濟生態圈。否則農村電商發展將長期停滯在徒增手段、渠道的初級層面。
（作者系永州電子商務研究院常務副院長、廣東省現代移動互聯網研究院首席研究員）
中國鄉村發現網轉自：紅網
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