在討論城鎮化和所謂逆城鎮化時,有兩大問題需要特別關注。一是城市如何擴容并促進城鄉互動發生。對城鎮化發展要有足夠的歷史耐心。要尊重城市發展規律,既不搞強制性的城鎮化,也不搞抑制性的城鎮化。城市承接人口轉移能力需要逐步提升,政策要跟著農民選擇走,跟著城鄉發展的步伐走,要促進城鄉要素雙向流動。有些看似促進城鎮發展,看似保護農民利益的措施,實際上在阻礙四化同步協調發展,最終也阻礙城鎮與農村的共同發展,對可能帶來負面影響的政策要及時甄別,及時糾偏。
二是城市經濟的長期健康發展問題。當城市發展到一定階段時,就業和產業發展等問題會接踵而來。當出現危機征兆時,不是一些人想象的城市變盤時由農村接盤的問題,甚至通過所謂可逆城鎮化維系社會穩定的問題,我們不能用農業思維來化解城鎮化問題,因為發展到城市經濟高級階段時,城鎮化的路徑和結構體系本身就是不可逆的,我們只有始終實施積極有效的城鎮化,發展健康的城市經濟體系,豐富和完善社會經濟和國家治理體系,不斷提升城市治理水平,才能從根本上長遠上尋求解決之道。
作者:湖北省經濟學會理事
中國鄉村發現網轉自:南京日報 2017-05-17
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