在討論城鎮(zhèn)化和所謂逆城鎮(zhèn)化時,有兩大問題需要特別關(guān)注。一是城市如何擴(kuò)容并促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)生。對城鎮(zhèn)化發(fā)展要有足夠的歷史耐心。要尊重城市發(fā)展規(guī)律,既不搞強制性的城鎮(zhèn)化,也不搞抑制性的城鎮(zhèn)化。城市承接人口轉(zhuǎn)移能力需要逐步提升,政策要跟著農(nóng)民選擇走,跟著城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐走,要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動。有些看似促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展,看似保護(hù)農(nóng)民利益的措施,實際上在阻礙四化同步協(xié)調(diào)發(fā)展,最終也阻礙城鎮(zhèn)與農(nóng)村的共同發(fā)展,對可能帶來負(fù)面影響的政策要及時甄別,及時糾偏。
二是城市經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展問題。當(dāng)城市發(fā)展到一定階段時,就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題會接踵而來。當(dāng)出現(xiàn)危機征兆時,不是一些人想象的城市變盤時由農(nóng)村接盤的問題,甚至通過所謂可逆城鎮(zhèn)化維系社會穩(wěn)定的問題,我們不能用農(nóng)業(yè)思維來化解城鎮(zhèn)化問題,因為發(fā)展到城市經(jīng)濟(jì)高級階段時,城鎮(zhèn)化的路徑和結(jié)構(gòu)體系本身就是不可逆的,我們只有始終實施積極有效的城鎮(zhèn)化,發(fā)展健康的城市經(jīng)濟(jì)體系,豐富和完善社會經(jīng)濟(jì)和國家治理體系,不斷提升城市治理水平,才能從根本上長遠(yuǎn)上尋求解決之道。
作者:湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:南京日報 2017-05-17
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