對(duì)于吉林省這個(gè)農(nóng)業(yè)大省來說,近年來不斷完善的農(nóng)村公路體系,給農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民出行帶來很大便利。然而半月談?dòng)浾呓照{(diào)查發(fā)現(xiàn),吉林部分鄉(xiāng)村又現(xiàn)行路難:一些已經(jīng)建好多年的農(nóng)村公路超期服役,日常養(yǎng)護(hù)普遍跟不上,村民望路興嘆,客商望而卻步。一條破路嚇跑5000萬投資!鄉(xiāng)村干部感嘆:農(nóng)村脫貧,先修路吧!(9月13日 中國青年網(wǎng))
“要致富,先修路”,這句通俗而經(jīng)典的口號(hào),道出了交通條件對(duì)于地方發(fā)展舉足重輕的作用,并不像“要致富,栽桑樹”那樣,一陣風(fēng)刮過,就沒有了生機(jī)活力。我國的貧困人口幾乎都集中在北部、西部偏遠(yuǎn)地區(qū),最為明顯的因素就是“路”的問題;沿海之所以發(fā)達(dá),最重要的還不是水路、陸路暢通之故。特別是在很多偏遠(yuǎn)山區(qū),別說水泥大道,就連碎石路都修不起,有的地方甚至人行道都還泥濘不堪,何談脫貧致富呀!
就拿吉林省來說,雖說近年來不斷完善的農(nóng)村公路體系,但存在的問題也還不少,道路損毀嚴(yán)重,使招商引資受到了很大的影響。不管是旅游資源還是地方特產(chǎn),一直“養(yǎng)在深閨”自然缺少能“識(shí)”之人。資源再豐富,換不來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;群眾再著急,急不來便利的交通。大家也許記得趙本山的小品《三鞭子》,有一句經(jīng)典臺(tái)詞,那就是“人家外國人辦事非常果斷,說了三句話把事就辦明白了:拜拜,拜拜,拜拜了。”面對(duì)破敗不堪的公路,甚至不通公路的山區(qū),誰還有興致投資呀!
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)正戰(zhàn)斗得酣暢淋漓,但在一些偏遠(yuǎn)地方,似乎有些避重就輕,舍西瓜而抓芝麻的現(xiàn)象。有的地方把脫貧攻堅(jiān)工作重心放在了對(duì)貧困戶個(gè)體是否享受到國家扶貧政策的督查、詢問、記錄上,而對(duì)發(fā)展滯后、交通不便等基礎(chǔ)設(shè)施卻視而不見。這樣,導(dǎo)致有的貧困戶享受了政策依然不能脫貧。舉例說,某貧困戶要進(jìn)行C級(jí)危房改造,能享受當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)補(bǔ)助幾千元,但離公路太遠(yuǎn),所需材料全靠人工搬運(yùn),那點(diǎn)補(bǔ)助根本不起多大的作用,更不要說D級(jí)危房的重建了。
黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要“真扶貧”,至于相關(guān)的政策享受情況,都是比較陽光的,只要作好宣傳,農(nóng)戶明白,直接就享受了,沒有必要去為此而大費(fèi)周章。在山區(qū),如果不通公路,作為幫扶責(zé)任人,無論制定怎樣的幫扶規(guī)劃,都會(huì)受到制約,很難“真脫貧”。與其把大量的人力財(cái)力投入到單純的進(jìn)村入戶、查看詢問、資料填寫中,不如先規(guī)劃好基礎(chǔ)設(shè)施工程,特別是交通工程。因?yàn)槎綄?dǎo)也好、詢問也罷,都不能改變現(xiàn)狀,只有道路四通八達(dá)了,才會(huì)引來助力發(fā)展的“金鳳凰”,那效果是不能與單純的進(jìn)村入戶相提并論的。
作為各級(jí)黨政部門,在制定總體的扶貧規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)把目光先從個(gè)體的貧困戶轉(zhuǎn)到整體脫貧上來,首先完善道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,然后再根據(jù)具體情況針對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。因此說,作為地方扶貧的決策者,更當(dāng)著眼全局,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分好主要和次要,識(shí)得清西瓜和芝麻,才能真正讓貧困戶“兜底脫貧”。一句話,如果基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,即使在收入上勉強(qiáng)脫貧甚至用政策兜底,返貧的可能性仍然很大。為此,就撿吉林鄉(xiāng)村干部的感嘆作本文的結(jié)尾:農(nóng)村脫貧,先修路吧!
(作者地址:四川省合江縣自懷鎮(zhèn))
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