“大伙兒心里都有桿秤，只要一碗水端平，事兒就好干。”記者日前在河北省康保縣探訪三老漢村低保戶評(píng)議，聽到許多農(nóng)民群眾這么說。康保地處壩上，全縣農(nóng)民23萬人，貧困發(fā)生率21%，是個(gè)深度貧困縣。到去年底，全縣農(nóng)村低保戶3萬多人。評(píng)議低保戶，如何能讓群眾服氣，不僅關(guān)系困難群眾的切身利益，也是對(duì)基層干群關(guān)系的考驗(yàn)。(11月19日《人民日?qǐng)?bào)》)
筆者認(rèn)為，低保戶無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，他們是不折不扣的弱勢(shì)群體，是迫切需要得到社會(huì)救助的對(duì)象。低保對(duì)于他們可以說是“救命”的，是以，讓低保暴在陽光下是保民的關(guān)鍵。
一方面，為防止作弊最有效的辦法除了細(xì)致嚴(yán)格的“低保家庭”資格認(rèn)定程序，再有就是信息公開，接受民眾監(jiān)督。一是利用固定公示欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼橫幅標(biāo)語、召開社員大會(huì)、入社或入戶宣講等不同形式，廣泛宣傳低保政策，營(yíng)造良好的輿論范圍。二是抓緊時(shí)間按低保辦理程序做好本次低保申報(bào)工作，對(duì)低保申報(bào)一定要有政策依據(jù)，必須嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)考慮有重病、重殘、重精、重傳人員的家庭，嚴(yán)禁將不符合低保條件的納入低保；如有符合低保條件的群眾評(píng)議不容易通過的，干部要做好政策引導(dǎo)，家庭確實(shí)困難只靠低保才能生活的，可以整戶施保，嚴(yán)禁搞平均主義。三是低保操作過程、程序透明，結(jié)果公開。建設(shè)陽光低保、“三公”低保，做到低保法規(guī)政策公開、低保業(yè)務(wù)流程和程序公開、低保聽證、低保公示、低保工作人員責(zé)任公開、低保舉報(bào)投訴監(jiān)督渠道暢通化公開化、低保信息資料多部門聯(lián)網(wǎng)化動(dòng)態(tài)化共享化、低保違規(guī)違紀(jì)問題查處公開、低保結(jié)果逐步公開等。低保不按規(guī)定流程和程序辦理，不及時(shí)公開的要堅(jiān)決取消，責(zé)令糾正，為廣大農(nóng)村貧困人群拉起最低生活保障的“安全網(wǎng)”。
另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化違紀(jì)處罰是個(gè)重點(diǎn)。一是健全約束機(jī)制，加強(qiáng)公開透明。嚴(yán)格按照信息公開要求，對(duì)低保政策、申報(bào)條件、申報(bào)過程和評(píng)選結(jié)果在村委會(huì)進(jìn)行公示，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，嚴(yán)禁“暗箱操作”。同時(shí)要設(shè)立投訴舉報(bào)熱線，加大監(jiān)督力度。二是推進(jìn)核對(duì)機(jī)制，有效遏制“錯(cuò)保”。各級(jí)民政部門要加快建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，對(duì)低保家庭申報(bào)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行真實(shí)性審核，進(jìn)一步提高低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率。三是完善政策體系，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。出臺(tái)相關(guān)文件和辦法，建立健全監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制、工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、責(zé)任追究等相關(guān)制度，加強(qiáng)管理，督促落實(shí)，確保低保政策公平公正實(shí)施。
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