“大伙兒心里都有桿秤,只要一碗水端平,事兒就好干。”記者日前在河北省康保縣探訪三老漢村低保戶評議,聽到許多農民群眾這么說。康保地處壩上,全縣農民23萬人,貧困發生率21%,是個深度貧困縣。到去年底,全縣農村低保戶3萬多人。評議低保戶,如何能讓群眾服氣,不僅關系困難群眾的切身利益,也是對基層干群關系的考驗。(11月19日《人民日報》)
筆者認為,低保戶無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人,他們是不折不扣的弱勢群體,是迫切需要得到社會救助的對象。低保對于他們可以說是“救命”的,是以,讓低保暴在陽光下是保民的關鍵。
一方面,為防止作弊最有效的辦法除了細致嚴格的“低保家庭”資格認定程序,再有就是信息公開,接受民眾監督。一是利用固定公示欄、發放宣傳手冊、張貼橫幅標語、召開社員大會、入社或入戶宣講等不同形式,廣泛宣傳低保政策,營造良好的輿論范圍。二是抓緊時間按低保辦理程序做好本次低保申報工作,對低保申報一定要有政策依據,必須嚴格把關,重點考慮有重病、重殘、重精、重傳人員的家庭,嚴禁將不符合低保條件的納入低保;如有符合低保條件的群眾評議不容易通過的,干部要做好政策引導,家庭確實困難只靠低保才能生活的,可以整戶施保,嚴禁搞平均主義。三是低保操作過程、程序透明,結果公開。建設陽光低保、“三公”低保,做到低保法規政策公開、低保業務流程和程序公開、低保聽證、低保公示、低保工作人員責任公開、低保舉報投訴監督渠道暢通化公開化、低保信息資料多部門聯網化動態化共享化、低保違規違紀問題查處公開、低保結果逐步公開等。低保不按規定流程和程序辦理,不及時公開的要堅決取消,責令糾正,為廣大農村貧困人群拉起最低生活保障的“安全網”。
另一方面,強化監督管理,強化違紀處罰是個重點。一是健全約束機制,加強公開透明。嚴格按照信息公開要求,對低保政策、申報條件、申報過程和評選結果在村委會進行公示,做到信息公開、過程公開、結果公開,嚴禁“暗箱操作”。同時要設立投訴舉報熱線,加大監督力度。二是推進核對機制,有效遏制“錯保”。各級民政部門要加快建立低保申請家庭經濟狀況核對機制,通過信息化手段實現與相關部門聯網,對低保家庭申報的經濟狀況進行真實性審核,進一步提高低保對象認定準確率。三是完善政策體系,加強規范管理,促進低保政策公平公正實施。出臺相關文件和辦法,建立健全監督檢查的長效機制、工作績效評價辦法、責任追究等相關制度,加強管理,督促落實,確保低保政策公平公正實施。
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