2016年第一輪中央環保督察反饋指出,云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題突出。2018年6月12日,中央第六環保督察組下沉曲靖市督察發現,這一問題不但沒有解決,反而呈進一步加重之勢,對珠江上游水環境安全造成嚴重威脅。(6月21日 生態環境部網站)
環保問題整改一直以來就存在認識不足,在整改工作中 “頭痛醫頭、腳痛醫腳”,假裝整改、敷衍整改的現象。羅平鋅電股份有限公司消極應對督察整改,內部管理混亂,安全隱患突出的現象不是個案,但從中我們可以發現很多問題,形式主義、官僚主義以及對環保問題整改不重視的態度造成了此次回頭看中暴露出的大問題。經濟發展與環保發展在此前的認知都是對立的,犧牲環境發展經濟成了很多地方的致富經驗。但隨著環保問題的不斷凸顯,國家也越來越重視環保,提出了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。
理念的轉變與經濟發展的沖突是不可避免的,但這不能成為環保問題不落實,假落實,敷衍整改,假裝整改現象的存在是企業對環境保護的重視程度不夠,對環境保護的重要性視而不見,更是地方政府對于環境保護的不重視,形式主義,官僚主義在環境保護中的忽視可見一斑。上行下效之下,從市到縣再到涉事公司均未從根本重視環保問題整改。
全國各地接連而至的霧霾昭示著我們生存環境的不斷惡化,霧霾是大自然對“黑色GDP”式發展的報復,非一日養成,亦非一日可解決。有些地方政府尚未能跟上中央的步伐,更落后于人們的期待,形式主義、官僚主義盛行,怎么辦?那就需要嚴督察、實處理,絕不能喊喊口號“只拉弓不射箭”,絕不能“射出去的箭沒有箭頭”。環境保護已經到了刻不容緩的地步,從嚴查處環保問題,失職必追責勢在必行。
要解決生態環境的問題,既不能走“先污染后治理”的老路,也不能用停止發展的辦法來解決,必須走經濟建設與環境保護共贏的路子。這是資源環境承載能力對經濟發展形成倒逼的歷史必然。生態問題是發展問題,也是改革問題。解決生態環境問題的過程,就是新舊理念和體制博弈的過程,必須依靠改革,破解制約生態文明建設的體制機制障礙,這其中地方政府扮演的校色極其重要,要發揮引導、宣傳以及堅決摒棄形式主義、官僚主義的惡習,對于環保問題給予在足夠重視。要深化考核評價機制改革,增加生態環境建設在目標責任考核中的權重,堅決落實節能減排“一票否決”。要強化責任追究,建立領導干部任期生態文明建設責任制度,對造成資源環境生態嚴重破壞的,嚴格追責問責。要強化執法監管,對各類環境違法違規行為實行“零容忍”。要用市場的辦法保護環境,健全完善生態環境保護責任追究和環境損害賠償制度,引導社會資本投向環境設施建設和運營。
(作者地址:四川梓潼七曲山風景區)
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