今天，中央第五環保督察組(以下簡稱第五組)對廣西壯族自治區(以下簡稱廣西自治區)所進行的“回頭看”督察正式啟動。至此，首批中央環保“回頭看”督察組已經完成對河北等10省(區)的進駐。國家環保督察辦有關負責人表示，“回頭看”的目的就是不允許對督察發現的問題不了了之，更不允許問題整改“爛尾”。（6月8日）
“斷尾求生”是當壁虎、蜥蜴等動物被天敵咬住尾巴或遭遇危險的時候，往往會自斷尾巴，吸引敵人的注意，乘機逃跑而得以逃生。這可以說是一種犧牲局部，保全整體的求生方式。這是它們的是一種自衛的生存技能，也可以說是本能。但，大概2-3個月時間就會長出更長的新尾巴。回到污染治理這個點，如果存有“表面整改”“假裝整改”以及“敷衍整改”等生態環保領域的形式主義、官僚主義問題，則是“兩害相權取其輕”實在不妥。筆者以為，問題整改多一些斷尾求生與“升”相結合，把問題能徹底解決。
“上工治未病，不治已病。”一直以來，加強環境保護牽涉的利益關系復雜，執法阻力大。有些企業為逃避污染檢測，動歪腦筋、耍小聰明，更增加了執法成本。面對這團亂麻，環保督查就像一把快刀，斬斷了污染的灰色鏈條、打消了暗度陳倉者的念頭。但從過往的事例來看，環保督察雖動真碰硬，解決了一批批環境真問題。可僅僅解決現有問題依然不夠，更重要的是能通過督察，倒逼新發展理念真正落地生根，讓綠色發展成為主動選擇，解決“回頭客”的問題。固然督查“規格”最高，縱觀沒有到達治本之策。
再者，如果單單把督查當成一陣風，雨過地皮濕，地方面對督查，只解決查出來的問題，“頭疼醫頭、腳疼醫腳，”督查效果肯定大打折扣。只有以督查和整改為契機，建立起責任明確、透明高效的查處機制，改變生態環境保護“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的片面性，環保督查才有長久效用。假以長效機制建立不起來，縱使環保“回頭看”次數再多，乃至天天盯著污染，也未必有實效和改觀。
病來如山倒，病去如抽絲。消除污染也并非是一蹴而就。對于環保環保督查全覆蓋欣喜之余，還需強有力的制度做好“后手棋”。得根治受GDP牽制，環保執法拗不過“行政意志”；得重重拿起、重重放下，有撕破面子勇氣；得轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量；得把環境保護的責任與地方發展考核相結合；得把環境保護與“黨政同責”和“一崗雙責”有機結合起來，加大懲戒力度；得把民眾參與、社會協作有機結合。或許，當環保督查多一些斷尾求“升”，那么治理的理想豐滿，現實同樣豐盈。
小康全面不全面，生態環境不可或缺。動員千遍，不如問責一次。對于督察“回頭看”，筆者想說，只要對發現存在突出問題、對造成生態環境損害負有責任的領導干部，嚴肅追責；并把政績考核與生態環境指標比重同等，讓推進生態文明建設業績突出的領導干部得到應有激勵，讓追求綠色GDP的“綠色干部”脫穎而出，讓以犧牲環境為代價的領導干部得不償失環保督察壓力才會內容大于形式。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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