個別部門把一些職責(zé)范圍內(nèi)風(fēng)險大的、棘手的工作，打著下放權(quán)力的旗號，趁機下放到基層，美其名曰實行“屬地管理”，實際上是把“屬地管理”當(dāng)作一個筐。造成的結(jié)果是涉事者無論事發(fā)何地，戶籍所在地都難“幸免”。（12月10日，法制日報）
總所周知，屬地管理具有貼近群眾、掌握居民對公共產(chǎn)品和服務(wù)的偏好、了解充分信息等治理優(yōu)勢。近年來，為進一步滿足公共事務(wù)和公共服務(wù)需求，屬地管理原則在政府管理實踐中備受推崇，如安全生產(chǎn)、環(huán)保、社會治理等多個領(lǐng)域都強調(diào)和重視屬地管理，強化屬地作用。可以說，屬地管理原則的引入和實施，明晰了條塊責(zé)任，調(diào)動了屬地的積極性，提高了治理效能。但隨著該原則的進一步推廣和應(yīng)用，屬地管理原則也存在使用過多、過濫現(xiàn)象，值得警惕。
不難發(fā)現(xiàn)，在實踐中，“屬地管理”已擴大了原來的范疇，上級部門通過制定工作方案、發(fā)通知、召開會議等形式，完成工作部署，輕而易舉已地將工作任務(wù)進行分解、轉(zhuǎn)嫁，事后只要監(jiān)督、檢查即可。其實，基層政府作為最基層單元，面對的不是幾個，而是數(shù)十個上級職能部門。如果上級部門按“屬地管理”全部把工作推給基層政府，效果可想而知。
更為嚴(yán)重的是，有些領(lǐng)導(dǎo)和部門圖方便，遇到問題不具體分析情況，而是簡單地把事情按屬地管理的原則推給街道，并限定期限完成，不然便以“問責(zé)”為后盾。更有甚者，有些職能部門動輒對街道提“屬地管理”，卻把“誰主管、誰負(fù)責(zé)”棄之腦后。比如環(huán)保、市場管理、安監(jiān)等部門，從“主管”自我進化成了“督導(dǎo)”，把問題推到街道就算完事了，聽匯報、要材料成常態(tài)。出了問題百般推卸，以屬地管理為借口，把責(zé)任如同燙手山芋一樣到處扔。
筆者以為，“屬地管理”作為推進工作的有效措施，應(yīng)該站在是否有利于促進各項工作有效推進的角度出發(fā)，宜屬地管理則屬地管理，不宜屬地管理則暫不屬地管理。簡而言之，“屬地管理”切忌“一刀切”。只是簡單的把責(zé)任“甩鍋”給基層，不但增加基層工作負(fù)擔(dān)，也會傷害基層工作的積極性，更會影響到政府部門的執(zhí)行力。因此，“屬地管理”應(yīng)堅持從實際出發(fā)。作為上級部門還是要把自己擺進去，用“踏石留印、抓鐵有痕”的精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用“真抓實干、雷厲風(fēng)行”的態(tài)度交出實在成效。
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