上世紀90年代，浙江省安吉縣余村山坡上一天到晚開礦，漫天粉塵讓人不敢開窗。要環境，還是要票子？村干部不論選哪條路，都有群眾站出來激烈反對——村子發展遇到了難題。近年來，浙江多地創新鄉村治理體系，走上了自治、法治、德治“三治結合”的鄉村善治之路，破解了一個個發展難題。（人民日報，2019年6月9日）
近年來，各地認真貫徹落實中央關于實施鄉村振興戰略一系列決策部署，全面深化農村改革，扎實推進農業農村現代化，農村社會更加安定穩定，鄉村治理取得新成效、新進展。但同時，農村基層自治也存在一些薄弱環節。長期以來，村務工作村民插不上話，致使大家心里有疑問甚至懷疑，從而對村干部不理解、不支持、不配合，久而久之，便影響了農村的發展穩定。鄉村是最基本的治理單元，推動廣大村民群眾真正成為實施鄉村振興戰略的主體，很有必要。
農村要發展，難免各種利益訴求交匯、矛盾糾紛集聚，如何解決矛盾，余村總結出了自己的經驗——每逢大事，村里要先聽老干部、鄉賢、村民代表的意見。就這樣，村里的事大家商量著辦，村民在參與中，真正成為村子的主人，于是什么問題都好解決。讓村民參與“說事、議事、主事”，并不是給村兩委“添堵”，相反，讓村民想說都能說、把話說明白，實際上是在“疏堵”的。鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境，“遇事要商議、有事馬上辦、好壞大家評”，這樣一套完善的鄉村治理體系，有點像“曬霉”，通過引入陽光把有可能滋生的“霉菌”曬掉，使工作順利推進。
鄉村治理離不開村民參與，自治必須充分調動廣大村民參與的積極性和主動性，在實踐中引導村民對鄉村治理進行理性思考，不斷提升他們表達、議事、交流和討論等能力，進一步增強認同感和凝聚力。村里的錢怎么花、項目怎么建、惠農補貼如何發、貧困戶幫扶情況、低保戶名單以及村干部離任經濟責任審計等大家關心的問題，都要明明白白，在公平公正公開基礎上，大家心里都有了數，便杜絕了猜疑和無理取鬧，村民的理解多了、抱怨少了，村干部的后顧之憂就沒了、干事勁頭就足了。
鄉村治理工作要在歷史前進的浪潮中，順應歷史要求、契合發展脈動，為自身發展助力。引入“陽光”貫穿自治工作的全過程，群眾的心里沒了“霉菌”，方能發揮自我管理、自我服務方面的作用，實現由“為民做主”向“由民做主”“與民共治”的轉變，從而補齊國家治理體系與治理能力現代化建設中的鄉村短板，為滿足農村群眾美好生活需要提供有效路徑。
作者單位：四川省江安縣桐梓鎮人民政府
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