2016年是我國“十三五”開局之年，新一屆村黨組織和村民委員會的任期，正處在全面建成小康社會的決勝三年。抓好今年的村“兩委”換屆工作，選優配強村級領導班子，對進一步加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政的組織基礎，創新農村基層社會治理，促進農村社會和諧穩定，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會具有十分重要的意義。
把握好用人導向，選人要“精準”。新一屆中央領導提出要改革，要創新，而改革、創新的最終目的是為了實現全民的共同富裕，實現小康社會，實現美麗中國夢。而真正實現這一目標，農民的脫貧致富是最關鍵的?！稗r村富不富，關鍵看支部”，精準脫貧還需精準的村干，選準用好新農村建設的帶頭人，已經成為加強農村基層黨組織建設的當務之急。
一是資格條件要高要求。把理想信念、奉獻精神、“雙帶”(帶頭致富、帶領群眾致富)能力、道德品行作為村“兩委”成員特別是村主干候選人資格和任職條件的重要內容，并在候選人醞釀提名階段公開發布，讓百姓監督，把好人選素質關。
二是選人視野要擴大。把“民情上的知情人”、“政策上的明白人”、“科技上的帶頭人”用起來，讓他們在脫貧攻堅的戰場上建功立業。注意從農村專業大戶、致富能手、復轉軍人、大中專畢業生、專業合作組織負責人、農村經紀人、現任村干部、外出務工經商返鄉人員、鄉村醫生教師中推薦村級組織班子成員提名人選。鼓勵土生土長、素質好、有見識、有本事、有業績、對家鄉有感情、愿意回鄉服務的民營企業家、企業管理人員、個體工商戶等外出務工經商人員參與換屆選舉。本村黨員沒有合適村黨組織書記提名人選的，要從上級機關選派的駐村干部、鄉鎮包村干部以及從本村走出去在各級機關單位提前離崗、退休干部中推薦選拔。
三是班子結構要優化。結合實際確定每個村黨組織和村民委員會班子職數。重點選拔一批優秀大學生村官進村“兩委”班子，積極支持和鼓勵大學生村官主動參與競職，力爭使優秀大學生村官進人村“兩委”班子的比例有所提高；提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進人、交叉任職”，但要堅持從實際出發，不搞“一刀切”。
做好部署安排，工作要“細致”。一是認真制定方案?？h鄉兩級都要在全面摸清底數、廣泛征求意見基礎上，認真研究制定指導性、針對性、可操作性強的工作方案，合理安排確定實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求等，做到時間到天、任務到人。二是抓好培訓工作。在換屆工作實施前對參與換屆的工作人員、指導員及其他相關人員進行培訓，組織干部群眾認真學習相關法律法規，學習換屆工作的相關文件政策規定，提高指導換屆工作水平和實際操作能力。三是提前審計評議。堅持“先審計后換屆”原則，早動手、早安排，組織農經部門對農村近三年來的賬務進行全面審計，特別是對村集體經濟收人較多或群眾反映問題較多的村進行重點審計，形成審計報告并予以公開。普遍開展對農村“兩委”班子成員的考核評議工作，將任期內考核評議結果作為提名確定候選人的重要依據。四是廣泛宣傳發動。在換屆啟動階段對農村“兩委”換屆的目的意義、程序方法、法律法規、選人標準等廣泛宣傳，讓廣大黨員群眾及時了解，做到家喻戶曉、人人皆知。
端正換屆風氣，要從嚴從實。嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣，各級黨組織要充分發揮紀律規定的約束力和案件查處的威懾力，嚴格按照要求，堅持教育在先、警示在、預防在先，防止換屆中個別干部思想行為發生“病變”。要進一步嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查，拿出硬性措施，形成高壓態勢，嚴查違紀行為。同時建立健全換屆工作違紀行為預警機制和突發事件應先變處時急處理機制，切實做到未雨綢繆，防患于未然，讓那些想人非非者戛然止步，讓那些蠢蠢欲動者望而卻步，讓那些投機鉆營者迷途知返，讓那些以身嘗試者罪責加身，絕不讓不正之風蔓延，用鐵的紀律保障風清氣正的換屆環境，提高廣大干部群眾滿意度。
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