原題:中國(guó)鄉(xiāng)村文明研究報(bào)告系列1:消失的鄉(xiāng)村文明
摘要:危機(jī):消失中的鄉(xiāng)村文明。生態(tài)文明時(shí)代,中國(guó)鄉(xiāng)村文明的復(fù)興與使命是什么?
生態(tài)文明時(shí)代,中國(guó)鄉(xiāng)村文明的復(fù)興與使命
目錄
一、危機(jī):消失中的鄉(xiāng)村文明
1.文明形態(tài)上判處死刑:使鄉(xiāng)村失去希望
2.教育上撤點(diǎn)并校:使鄉(xiāng)村文化傳承斷根
3.農(nóng)業(yè)發(fā)展資本化、規(guī)模化:使鄉(xiāng)村失去存在根基
4.盲目輸入外來(lái)制度:使鄉(xiāng)村互助社會(huì)解構(gòu)
5.鄉(xiāng)村被城鎮(zhèn)化工具利用:使農(nóng)民陷入無(wú)助與恐慌
6.工業(yè)文明病在鄉(xiāng)村蔓延:使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化
二、正見(jiàn):還原時(shí)代與歷史的真相
1.鄉(xiāng)村危機(jī):主體性迷失與民族自信不足的危機(jī)
2、時(shí)代的頓悟:從生態(tài)文明新時(shí)代找到回家的路
3.主體性覺(jué)醒:從鄉(xiāng)村文明中找到民族自信之根
三、使命:鄉(xiāng)村文明開(kāi)啟生態(tài)文明新時(shí)代
1.五千年鄉(xiāng)村文明:蘊(yùn)藏著醫(yī)治工業(yè)文明病的解藥
2.鄉(xiāng)村新能源革命:生態(tài)文明建設(shè)再度從農(nóng)村起航
3.鄉(xiāng)村幸福生活模式:中國(guó)走向低成本文明新優(yōu)勢(shì)
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)革命:中國(guó)對(duì)世界文明的新貢獻(xiàn)
5.鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新機(jī)遇:鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大
6.鄉(xiāng)村就地文明化:創(chuàng)造城鄉(xiāng)兩元共生鎮(zhèn)化新模式
四、呼吁:共同建設(shè)我們的家園
1.守護(hù)我們的家園:保護(hù)鄉(xiāng)村文明的三條底線
2.重新設(shè)計(jì)我們的未來(lái):讓鄉(xiāng)村文明內(nèi)生到中國(guó)特色文明模式中
3.啟動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè):從整體性的高度復(fù)興鄉(xiāng)村文明
4.拯救中國(guó)的鄉(xiāng)村文明,從拯救我們心開(kāi)始
5.我們有一個(gè)夢(mèng):共建詩(shī)意鄉(xiāng)村與田園城市的美麗中國(guó)
綿延五千年之久的中國(guó)鄉(xiāng)村文明,正處在何去何從的歷史十字路口。中國(guó)科學(xué)院《2012中國(guó)新型城市化報(bào)告》稱,中國(guó)城市人口首次超過(guò)農(nóng)村人口,市化率達(dá)到了51.3%。這是一個(gè)具有歷史性意義的數(shù)據(jù),這標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)從一個(gè)綿延了五千年的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的鄉(xiāng)村社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的城市社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了拐點(diǎn)性變化。
對(duì)于這個(gè)具有歷史性意義的拐點(diǎn)轉(zhuǎn)變,一方面對(duì)中國(guó)百年之久追趕西方現(xiàn)代化的夢(mèng)想期盼給予了極大鼓舞,使人們感到,距離西方式的城市化社會(huì)目標(biāo)越來(lái)越近。另一方面,當(dāng)我們展望未來(lái)城市化的圖景時(shí),面對(duì)正在快速消亡的中國(guó)鄉(xiāng)村,卻感到一種陣痛和擔(dān)憂。因?yàn)樵谥袊?guó)鄉(xiāng)村快速消亡的背后,是中國(guó)五年年文明傳承載體的消失、是中國(guó)五千年文明之根的動(dòng)搖。
在歷史的天平已經(jīng)開(kāi)始向城市化傾斜中,中國(guó)是否一定要走以終結(jié)鄉(xiāng)村文明為代價(jià)的城市之路,這是一個(gè)值得我們關(guān)注的、關(guān)系到未來(lái)中國(guó)發(fā)展走向與中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
一、危機(jī):消失中的鄉(xiāng)村文明
1.文明形態(tài)上判處死刑:使鄉(xiāng)村失去希望
作為中國(guó)傳統(tǒng)文明載體的鄉(xiāng)村,目前遇到的最致命的危機(jī),是被認(rèn)為在世界歷史發(fā)展必然趨勢(shì)的城市化浪潮中,失去了存在的時(shí)代理由。從文明形態(tài)上判處其死刑。使綿延五千年的鄉(xiāng)村文明陷入無(wú)力回天的困境中。
不論是目前一些地區(qū)正在搞的“拆村建區(qū)”的城市化,還是許多縣正在搞的“拆村進(jìn)城”農(nóng)民被城市化;不論是主流學(xué)者所主張的五年內(nèi)讓農(nóng)民工終結(jié)的城市化,還是各地政府正在編制的、雄心勃勃的城市化率成倍增長(zhǎng)的城市化目標(biāo),在所有這些理論和行動(dòng)的背后,都不約而同地包含這樣一個(gè)似乎是毋庸置疑的邏輯:即農(nóng)村作為中國(guó)五千年農(nóng)耕文明的載體,無(wú)法承載以工業(yè)化為內(nèi)容的中國(guó)現(xiàn)代化。
中國(guó)要實(shí)現(xiàn)近代以來(lái)幾代人夢(mèng)寐以求的現(xiàn)代化,必須走城市化之路。無(wú)論是被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的論證,還是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的現(xiàn)代化之路,似乎都準(zhǔn)確無(wú)誤地回答了:走向城市化的過(guò)程必然是城市替代鄉(xiāng)村的兩元?dú)w一的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,作為傳統(tǒng)文明載體的鄉(xiāng)村走向終結(jié)也就成為歷史的必然。
對(duì)于這個(gè)不容置疑的事實(shí)與歷史,中國(guó)主流理論還頻繁使用美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨的觀點(diǎn)給予助證,斯蒂格利茨認(rèn)為,中國(guó)城市化的進(jìn)程將是本世紀(jì)初影響世界的大事之一。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000年時(shí)中國(guó)有360萬(wàn)個(gè)自然村,到2010年,自然村減少到270萬(wàn)個(gè),10年里有90萬(wàn)個(gè)村子消失,平均每天有將近250個(gè)自然村落消失,而自然村中包含眾多古村落。
在這樣一個(gè)大歷史背景下,對(duì)于快速消亡的鄉(xiāng)村,無(wú)論有多少學(xué)者扼腕痛惜,有多少民間組織和人士下鄉(xiāng)保護(hù)與重建,有多少鄉(xiāng)村的老人甚至以死相抗,總之,無(wú)論拯救鄉(xiāng)村的行動(dòng)和悲情如何驚天泣地,但是在被歷史判定鄉(xiāng)村文明死刑的目前,顯得如此微弱和無(wú)奈。
就像面對(duì)一個(gè)只有有限生命時(shí)間的癌癥病人一樣,無(wú)論這個(gè)人如何好,無(wú)論我們從感情上如何刻骨銘心地希望他生,但仍然改變不了這個(gè)人死的結(jié)局。
2.教育上撤點(diǎn)并校:使鄉(xiāng)村文化傳承斷根
如果說(shuō)在文明形態(tài)上判處鄉(xiāng)村文明死刑,奪取了鄉(xiāng)村文明生的希望,但至少我們非常堅(jiān)信,有著五千年文明史的中國(guó)鄉(xiāng)村有足夠生命力來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn),只要給予中國(guó)鄉(xiāng)村文明足夠的時(shí)間,她所具有強(qiáng)大的自我修復(fù)能力一旦啟動(dòng),也許會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)死回生的奇跡。
但是從2000年開(kāi)始的拆點(diǎn)并校,對(duì)具有自我修復(fù)功能的鄉(xiāng)村是致命的一擊。從2000年到2010年,我國(guó)農(nóng)村平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中,幾乎每過(guò)一小時(shí),就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。
拆點(diǎn)并校像一副劇毒的藥,使維系鄉(xiāng)村文明的鄉(xiāng)村文化傳承系統(tǒng)遭到了摧殘性破壞。以耕讀為內(nèi)容的中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明,教育是鄉(xiāng)村的靈魂,是鄉(xiāng)村生生不息的生命力所在,是維系鄉(xiāng)村血脈傳承的紐帶。
但在鄉(xiāng)村是愚昧落后文化載體邏輯下的拆點(diǎn)并校,雖然對(duì)于鄉(xiāng)村文化傳承是知名的破壞,但對(duì)于教育服從于工業(yè)化、城市化而言,卻有一箭雙雕的效果:對(duì)于鄉(xiāng)村文明發(fā)展,一方面拆點(diǎn)并校從根上切斷了落后鄉(xiāng)村文化的傳承,在鄉(xiāng)村形成的反鄉(xiāng)村文化教育,為城市化提供了支撐。另一方面,讓孩子進(jìn)城,小手拉大手,成為孩子帶動(dòng)大人進(jìn)城的一個(gè)誘餌。
針對(duì)極端化的拆點(diǎn)并校帶來(lái)一系列弊端,2012年9月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》,國(guó)務(wù)院文件要求保留和恢復(fù)必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。
對(duì)鄉(xiāng)村文化與教育,可謂是一種糾正。但對(duì)此我們也不能抱有更大期望,正如楊東平教授所說(shuō),事實(shí)上撤銷容易恢復(fù)難,如何恢復(fù)并且建設(shè)好小規(guī)模學(xué)校,是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵是在時(shí)代已經(jīng)判處鄉(xiāng)村文明終結(jié)沒(méi)有改變的前提下,這種恢復(fù)仍然是被迫,臨時(shí)的。我們對(duì)鄉(xiāng)村教育呼吁,也就顯得力不從心。
3.農(nóng)業(yè)發(fā)展資本化、規(guī)模化:使鄉(xiāng)村失去存在根基
盡管中國(guó)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式在過(guò)去60年里,創(chuàng)造了用世界7%左右的耕地養(yǎng)活全球五分之一人口的奇跡。
創(chuàng)造了改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)9年豐收的奇跡。而且這個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的奇跡,是在仍然存在農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)仍然是有機(jī)構(gòu)成和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼很低國(guó)家。
對(duì)于農(nóng)民而言,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為進(jìn)城打工的農(nóng)民工業(yè)余的兼職產(chǎn)業(yè)的條件下實(shí)現(xiàn)。
然而,對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的這些奇跡,我們不僅不對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式感到自豪和自信,進(jìn)而去研究它,保護(hù)他,反而是擔(dān)憂和不滿,甚至是批評(píng)和堅(jiān)定不移地改造。
因?yàn)檫@個(gè)奇跡不是由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的,恰恰是在中國(guó)綿延幾千年的以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。特別是在中國(guó)城市化、工業(yè)化發(fā)展到一定階段后,而我們?nèi)匀槐A糁绱寺浜蟮男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì),顯然是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的短板。
在這樣一種背景下,政府主導(dǎo)資本配合的一次轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng),正開(kāi)始登陸農(nóng)村。目前無(wú)論是國(guó)內(nèi)主流學(xué)者,還是地方官員,都堅(jiān)定地認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、資本化發(fā)展是歷史的必然。
按照這種歷史必然的目標(biāo)定位,中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就應(yīng)當(dāng)是類似西方那樣的,讓中國(guó)農(nóng)村留下20%或更低比率的農(nóng)民從事高效率、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè),來(lái)養(yǎng)育80%城市人的農(nóng)業(yè)。
展望這樣一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前景,我們興奮不起來(lái),有一種不寒而栗的擔(dān)憂。因?yàn)檫@樣一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)背后,我們看到的恰恰是另一番前景:
——也許現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)能夠吸收大量資本,創(chuàng)造更多的GDP,但在現(xiàn)代化的背后我們面臨的是,過(guò)度規(guī)模化帶來(lái)的農(nóng)民失業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)消亡、多樣化遭到破壞的陷阱。
——也許資本化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)效率,但并不等于提高中國(guó)糧食安全性。無(wú)論是事實(shí)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理都告訴我們,把中國(guó)糧食安全交給逐利資本,同交給千家萬(wàn)戶的農(nóng)民相比是一個(gè)極具風(fēng)險(xiǎn)的選擇。
——在主張農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化者眼中,展現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化同步進(jìn)行、農(nóng)業(yè)工業(yè)化與農(nóng)民市民化一舉兩得的美好前景。然而,我們看到的則是曾經(jīng)負(fù)載了五千年傳統(tǒng)文明的鄉(xiāng)村,將徹底退出歷史舞臺(tái)。
綿延五千年之久的懷著對(duì)天地的敬畏和感恩、精耕細(xì)作的傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)將不復(fù)存在。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化徹底實(shí)現(xiàn)的那一日,也就是我們與五年文明徹底斷裂的那一時(shí)。
4.盲目輸入外來(lái)制度:使鄉(xiāng)村互助社會(huì)解構(gòu)
目前中國(guó)鄉(xiāng)村蕭條的另一個(gè)表現(xiàn),是中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)組織的缺位,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)碎片化。由貴州省社科院主持編撰的貴州藍(lán)皮書《法治·社會(huì)(2012)》研究報(bào)告,描述了貴州農(nóng)村碎片化的三個(gè)表現(xiàn)是:農(nóng)村社會(huì)“空殼化”。
隨著大量青壯勞力外出打工,農(nóng)村已經(jīng)“空洞化”。農(nóng)村留守兒童“被撂荒”。大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,帶來(lái)了“農(nóng)二代”的成長(zhǎng)危機(jī)。傳統(tǒng)道德“荒漠化”農(nóng)村已經(jīng)從溫馨淳樸的熟人社會(huì),變成冷漠寂寥的半熟人社會(huì)。
按照鄉(xiāng)村必然消亡論的邏輯,農(nóng)村組織碎片化也是一種自然的結(jié)果,其實(shí)鄉(xiāng)村互助社會(huì)組織的解構(gòu),在改革中盲目輸入外來(lái)制度是其中因素之一。
鄉(xiāng)村是一個(gè)熟人社會(huì),城市是一個(gè)生人社會(huì)。鄉(xiāng)村和城市屬于兩種完全不同類型的社會(huì)。但是目前普遍認(rèn)為,鄉(xiāng)村就是愚昧落后的代名詞、城市是進(jìn)步的代名詞的前提下,鄉(xiāng)村的改革與發(fā)展,就成了按照城市模式改造的過(guò)程。
鄉(xiāng)村作為一個(gè)熟人社會(huì),在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了一套自己的社會(huì)組織模式。本來(lái),民主選舉是最適應(yīng)城市生人社會(huì)的一種制度,但從20世紀(jì)80年代末卻把這種制度首先輸入到熟人社會(huì)的農(nóng)村。基層民主選舉制度,在經(jīng)歷20多年后,仍然處在亂象中。
雖然修訂后《村民委員會(huì)組織法》已開(kāi)始實(shí)施,相關(guān)立法也逐步完善,但村委會(huì)選舉仍然是亂象叢生,“買票”現(xiàn)象嚴(yán)重,暴力事件層出不窮。單在河北省,2009年之內(nèi)就發(fā)生多起選舉引發(fā)的血案,如2009年2月滄州吳橋的滅門慘案、同年11月遵化市地北頭村的選舉沖突血案。
出現(xiàn)亂象的根源就在于,我們錯(cuò)誤地將一個(gè)適應(yīng)生人社會(huì)的治理模式,輸入到一個(gè)熟人社會(huì)中。結(jié)果導(dǎo)致了在中國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)熟人社會(huì)治理傳統(tǒng)被拋棄,而輸入新治理模式卻無(wú)法消化,使中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)處在一種傳統(tǒng)丟失,新制度又無(wú)法有效吸收的斷層中。隨著城市化的進(jìn)程,目前又在對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村進(jìn)行著另一個(gè)城市化的組織改造,這就是農(nóng)民社區(qū)化改革。
如果說(shuō),按照城市模式對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行改造,雖然有食而不化的問(wèn)題,畢竟從農(nóng)業(yè)到工業(yè)是自然晉級(jí)的過(guò)程。而以一刀切的模式,對(duì)處在中國(guó)西部和北部游牧區(qū)農(nóng)村也進(jìn)行同樣的改革時(shí),其帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)比農(nóng)耕區(qū)的農(nóng)村還要大。
自從20世紀(jì)80年代以來(lái),我們把牧區(qū)這種經(jīng)濟(jì)組織和生活方式看成了一種落后的生產(chǎn)方式,在此背景下,對(duì)牧區(qū)進(jìn)行了工業(yè)化、市場(chǎng)化和城市化的三化改造。
首先,按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)明晰的原理,把適用于農(nóng)業(yè)的承包制輸入牧區(qū),使草原資源整體遭受了碎片化分割的結(jié)果是,大幅度降低了草原四季游牧空間。
在承包制導(dǎo)致的碎片化狹窄空間之內(nèi),缺乏合理的四季游牧,既降低了草原資源系統(tǒng)利用率,也降低了草原規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
其次,在生產(chǎn)方式上,為了提高集約化經(jīng)營(yíng)的圍欄飼養(yǎng)模式與讓牧民定居的生活方式,使原來(lái)在游牧中使用草原資源變成定居使用后,也導(dǎo)致了水資源短缺、局部草資源過(guò)度放牧,導(dǎo)致了草原退化。
目前研究草原的專家學(xué)者通過(guò)大量實(shí)證性研究,均認(rèn)為,這種不顧草原生態(tài)實(shí)際,從外部強(qiáng)行輸入制度,不僅導(dǎo)致草原資源的退化,傳統(tǒng)互動(dòng)社會(huì)和傳統(tǒng)游牧文化的解構(gòu),而且還成為導(dǎo)致草原牧民新貧困的原因。
然后,反過(guò)來(lái),又把人為外來(lái)輸入制度造成的結(jié)果,作為認(rèn)定游牧生產(chǎn)方式落后,需要進(jìn)一步改造的原因。在這樣一種因果顛倒惡性循環(huán)下,并沒(méi)有使輸入外來(lái)制度腳步放緩,而是成為輸入另一種更高級(jí)制度的最好理由。
所以,當(dāng)把草原退化簡(jiǎn)單等同于草原放牧過(guò)載,歸咎于這種落后的生產(chǎn)方式后,于是又輸入了另一種更高級(jí)的制度,這就是讓牧民移民的城鎮(zhèn)化。如果說(shuō),讓農(nóng)民變市民都如此艱難,而牧民變市民化,這等于讓一年級(jí)的學(xué)生,跳級(jí)升入三年級(jí)一樣。
這個(gè)跨越式的發(fā)展,如果成功,自然是好,如果不成功,就會(huì)陷入回不去,上不去的陷阱中,而目前大量研究表明,陷入后一種的可能性更大。
5.鄉(xiāng)村被城鎮(zhèn)化工具利用:使農(nóng)民陷入無(wú)助與恐慌
我們?yōu)槭裁匆七M(jìn)城鎮(zhèn)化,因?yàn)槌鞘心軌蜃屔罡篮谩R环矫媸窃絹?lái)越蕭條的鄉(xiāng)村,一方面是越來(lái)越美好的城市,在如此巨大的誘惑下,農(nóng)民進(jìn)入城市是順理成章的事。但是在目前許多地方政府推動(dòng)的所謂為農(nóng)民著想的城鎮(zhèn)化中,卻出現(xiàn)了農(nóng)民不買賬。這是因?yàn)檎苿?dòng)的城市化與農(nóng)民心目中的城市化是兩種不同的城鎮(zhèn)化。
首先,在一些學(xué)者和政府計(jì)算中,農(nóng)民進(jìn)城市可以帶動(dòng)城市投資與消費(fèi)。而在農(nóng)民計(jì)算中,進(jìn)城市意味著生活成本的提高,如果收入不增加,進(jìn)城意味著負(fù)債進(jìn)城。
在我們的大量調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在政府沒(méi)有干擾下自主進(jìn)城的農(nóng)民,是那些有剩余財(cái)富的農(nóng)民。所謂有剩余財(cái)富的農(nóng)民,是指那些已經(jīng)在鄉(xiāng)村里完成住房投資之后,仍有剩余財(cái)力的農(nóng)民。改革開(kāi)放以來(lái),無(wú)論農(nóng)民在哪個(gè)城市打工掙到錢,但在投資上均采取了相同的順序,他們一定要把掙到的第一筆錢用在老家蓋房子。
如果有剩余的財(cái)力,他們才嘗試進(jìn)城買房。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),能夠有財(cái)力進(jìn)城的是農(nóng)民中的少數(shù)。而且作為農(nóng)村中20%收入最低的農(nóng)民,從來(lái)沒(méi)有考慮要進(jìn)城。所以在讓農(nóng)民城市化上,絕不是一些學(xué)者和政府官員所設(shè)想的那樣,凡是進(jìn)城打工的農(nóng)民都可以進(jìn)城。
其次,讓農(nóng)民讓出土地進(jìn)城,在房地產(chǎn)商和政府眼中,是讓農(nóng)民擁有的土地資產(chǎn)化,是獲得收益的好機(jī)會(huì),但在農(nóng)民心目中,恰恰成為一種不平等的迫不得已的痛苦出讓。
因?yàn)椋瑹o(wú)論他們得到的補(bǔ)償是否合理,但他們均感到,政府和房地產(chǎn)商得到的要遠(yuǎn)大與補(bǔ)償給他們的。這并不是農(nóng)民在利益面前貪的原因,而是一個(gè)事實(shí)。
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),如果土地成本為100%,則農(nóng)民只得5—10%,村集體經(jīng)濟(jì)組織得25—30%,鄉(xiāng)、縣、市得60—70%。浙江省上虞市2000年土地出讓收入2億149萬(wàn)元,付給農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)為可憐的591萬(wàn)元,只占總數(shù)的2.7%。
再次,政府認(rèn)為,拆村進(jìn)城,是為了讓農(nóng)民享受與市民一樣的美好生活,但在農(nóng)民心目中,卻不是這種感覺(jué)。農(nóng)民非常清楚,美好城市化不是免費(fèi)的午餐,他們進(jìn)城不僅要付出高成本的生活代價(jià),還要付出原有鄉(xiāng)土文化環(huán)境缺失帶來(lái)精神上代價(jià)。
特別是那些年老農(nóng)民,城市生活給他們帶來(lái)文化上不適應(yīng)的痛苦更大。由此,可以理解為什么,對(duì)政府拆遷進(jìn)行以死相抗,大都是那些年邁的老人,而不是年輕人。難道這些年邁的老人比青年人更看重錢嗎?其實(shí),他們是不愿意離開(kāi)與他們血脈相連的故土。
在農(nóng)民與政府的博弈中,沒(méi)有人比他們更清楚,他們的房子和宅基地有多少可以用貨幣來(lái)衡量,有多少是無(wú)法用貨幣來(lái)補(bǔ)償?shù)摹5麄円卜浅G宄麄兣c政府、房地產(chǎn)商博弈中,他們是弱勢(shì)群體,無(wú)力抗衡。
建立在這種不等價(jià)交換中的城鎮(zhèn)化,他們是住樓房,還是住平房這樣起碼的選擇權(quán)都被剝奪,怎能成為讓他們生活更美好的城市化。他們不知道他們祖祖輩輩居住了上千年、上百年的村莊那天會(huì)拆遷。中國(guó)鄉(xiāng)村失去了往日的寧?kù)o,他們?cè)谝环N無(wú)助的恐慌和不安中等待被城鎮(zhèn)化。
6.工業(yè)文明病在鄉(xiāng)村蔓延:使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化
以高能耗、高消費(fèi)為代價(jià)的高福利工業(yè)文明,是一種高成本的文明。高成本的工業(yè)文明對(duì)當(dāng)代人類的最大危害,就是生態(tài)環(huán)境污染成本。
當(dāng)代中國(guó)享受著工業(yè)文明帶來(lái)諸多好處的同時(shí),也開(kāi)始飽受工業(yè)文明帶來(lái)的高成本之苦。
在這里需要明確的是,在當(dāng)今城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村與城市相比,所獲得的工業(yè)文明的好處比城市要少得多,而承受的文明成本卻高于城市。
農(nóng)村不僅承受農(nóng)業(yè)化學(xué)帶來(lái)的嚴(yán)重污染,還承受著城市工業(yè)化所轉(zhuǎn)移的污染。
據(jù)第一次全國(guó)污染源普查統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)主要污染源污染排放量占全國(guó)總量一半,如化學(xué)需氧量、總氮、總磷分別達(dá)到1324萬(wàn)噸、270萬(wàn)噸、28萬(wàn)噸,分別占全國(guó)總排放量的43.7%、57.2%、67.3%。中國(guó)的化肥、農(nóng)藥年使用量分別達(dá)4700萬(wàn)噸和130多萬(wàn)噸,利用率僅為35%左右,流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤、地表水和地下水污染,受污染的耕地約有1.5億畝。
此外農(nóng)民工進(jìn)城,所從事的工種中,有一部分是城市人不愿從事的有污染的工種。在農(nóng)村大量工礦企業(yè),挖走資源,攫取財(cái)富之后,留下的是農(nóng)民和農(nóng)村無(wú)法承擔(dān)的污染和生態(tài)災(zāi)難。
山西平均每開(kāi)采一噸煤,要影響、破壞、漏失2.48立方米的水資源,在全省一千多條大小河流中,80%受到污染,70%已失去使用功能。農(nóng)村雖然遭受污染,但卻未能得到像城市一樣治理污染的投資和補(bǔ)償。
“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”、“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為許多農(nóng)村的形象寫照。據(jù)一份研究報(bào)告顯示,目前中國(guó)有癌癥村的數(shù)量應(yīng)該超過(guò)247個(gè),涵蓋中國(guó)大陸的27個(gè)省份。”絕大多數(shù)癌癥村是由于化工廠、印染廠、造紙廠等企業(yè)污染環(huán)境而產(chǎn)生。據(jù)世界銀行報(bào)道,中國(guó)農(nóng)民死于肝癌的幾率接近全球平均的四倍。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:九派開(kāi)元智庫(kù)機(jī)構(gòu)
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