湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國,因對巡視、抽查發現問題整改不力,受到責任追究,被免去職務。(法制日報視點2016-03-17 )
在武俠小說中,有些武者長期荒淫無度,導致武功漸失;更有“功夫家,“腦袋進了水”,朝自己的肢體“下毒手”,造成“各種乏力”。這兩種行為都是“自廢武功”的表現。
自2008年以來,許建國擔任湖北省地方稅務局黨組書記、局長,上任以后,湖北省地稅系統的黨風廉政建設頻頻亮“紅燈”,該省地稅系統里,有的地稅局違規發放節日補助被通報,有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光,甚至還有地稅局干部在陪領導喝酒后猝死。這些事例不是空穴來風,而是確有其事,透過現象看本質,這里面充分體現了一名主要領導,因其廉政領導力弱,履職不到位,給整個系統帶來的管理漏洞多、亂象多、不廉潔行為多,造成的惡劣影響值得深思。
權責是一個有機統一體。作為一名地稅系統的黨政主要領導,管理干部、選拔干部、管行風建設、管黨風廉政建設是其權力清單的重要內容。同時,按照黨風廉政建設“黨政同責、一崗雙責”等相關要求,全面落實黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,加強部門、系統干部的作風建設,提高干部隊伍整體素質的職責是其責任清單的重要內容,是必不可少的重要內容,而不是可有可無的選項,二者不可偏廢。
作為一名黨政“一把手”,廉政領導力弱是極不正常的,出現這種情況的原因很多,大致有:一是黨政“一把手”重視不夠,沒有將黨風廉政建設放在心上;二是執行黨風廉政建設不力,沒有正確履行“黨政同責,一崗雙責”的職責要求;三是“一把手”本人有可能是“帶病上崗”,害怕提醒下屬、打擊腐敗以后會被舉報,心存惶恐;四是“一把手”欲行不軌,想制造系統內干部“與我同腐”的氛圍;五是“一把手”執紀能力不夠,或只精通業務,或只忙于業務,對黨風廉政建設沒有真招、實招,從而有意無意地放縱了腐敗行為、滋生了腐敗分子;六是“一把手”對抗中央決定,表面上服從,表面上好像在抓廉建,其實是在敷衍了事。
這些原因,有的在徐建國身上找得到,有的是其他“一把手”身上存在的,都是黨政“一把手”廉政領導力弱的“病根”。
習近平總書記說過:“有權必有責,用權受監督,失職要問責,違法要追究”。 2015年6月,許建國因落實主體責任不力,執行中央全面從嚴治黨精神不到位,被免去職務,并成為中央紀委監察部網站通報的落實“兩個責任”不力典型問題的“主角”,因失職被追責純屬咎由自取。
筆者認為,要提高黨政領導干部廉政領導力,首先要與黨中央保持高度一致,領導干部要自覺把自己置于黨章、黨規、法律的監管之下;其次要提高責任意識,對于管理范圍內出現的各種問題,要敢抓敢管,敢下“重手”,盡到自己的責任;其三要強化對制度的執行力,現在的制度多如牛毛,重點不是建立制度,而是有效地執行好各級黨委、紀委的黨風廉政建設工作制度;其四要對違紀違規行為加大查處力度,不論是班子成員、還是普通黨員干部,凡是觸及紅線,都得問責;其五是各級紀檢監察機關要加強與黨政“一把手”的溝通、互通有無,加強對“一把手”的廉政領導力培養,促進一把手的廉政領導力提高,把他們“荒廢”的“武功”又重拾起來。(杜才云)
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