“我以為山高皇帝遠(yuǎn)，上頭管不到我們這種小地方；村里大多數(shù)都是漁民，他們不了解有關(guān)政策……所以就懷著僥幸心理，卻落到今天這步田地。”日前，被開除黨籍的福建省寧德市蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)青澳村村委會原主任江為祥悔恨地說。（4月14日中國新聞網(wǎng)）
“山高皇帝遠(yuǎn)”確實(shí)讓一些村官的權(quán)力“坐地起價(jià)”，在當(dāng)?shù)爻蔀榱恕巴粱实邸薄Ｋ麄兝么迕窬S權(quán)意識不強(qiáng)，法治意識薄弱，濫用權(quán)力，或是“編造”政策，或是“隱瞞”政策，套取公款，撈取百姓血汗錢。然而，其背后所暴露的問題不僅有村官的大膽妄為，村民的無知無助，更多的是相關(guān)制度漏洞。
一是用人制度漏洞。“任人唯賢”應(yīng)該是黨用人制度的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，選好人、用好人，才能辦成事、辦好事。福建青澳村就是用錯(cuò)了人，才導(dǎo)致村主任將“蒙蔽”當(dāng)“工具”，在村里作威作福，損害村民利益，傷害政府公信力。那么就要從選舉制度抓起，杜絕“用人唯親”“用人唯錢”，堵住那些圖謀不軌的欲想鉆進(jìn)班子撈金人的“入口”。
二是監(jiān)督制度漏洞。公開透明是最好的“防腐劑”“殺菌劑”，如果村務(wù)公開能夠得到有效的落實(shí)，村主任怎么可能“一手遮天”瞞報(bào)相關(guān)政策法規(guī)。即便是村主任肆意妄為，如果相關(guān)監(jiān)督部門能夠履職到位，督促村務(wù)公開落實(shí)到位也可避免“隱瞞政策”事件的發(fā)生，真實(shí)這雙重漏洞滋生了“腐敗溫床”。
三是普法制度漏洞。村民因?yàn)槭芙逃潭扔邢蓿L期務(wù)農(nóng)導(dǎo)致接觸社會面有限，可能會缺乏法治意識。但是在依法治國的大背景下，法制宣傳是相關(guān)政府部門的“必修課”，只有民眾執(zhí)法、懂法，才有利于守法，用法律維護(hù)自己的權(quán)力。村主任江為詳利用“山高皇帝遠(yuǎn)”說白了就是利用村民“法盲”這個(gè)“弱點(diǎn)”蒙混欺騙。
“制度建設(shè)”是一項(xiàng)全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的工程，以制度理行、按制度辦事、靠制度管人是建成“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，必須集中力量抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，用制度這把“硬標(biāo)尺”破除各種貪腐“軟手段”。
作者地址：成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)八角井社區(qū)
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