“我以為山高皇帝遠，上頭管不到我們這種小地方；村里大多數都是漁民，他們不了解有關政策……所以就懷著僥幸心理，卻落到今天這步田地?！比涨?，被開除黨籍的福建省寧德市蕉城區三都鎮青澳村村委會原主任江為祥悔恨地說。（4月14日中國新聞網）
“山高皇帝遠”確實讓一些村官的權力“坐地起價”，在當地成為了“土皇帝”。他們利用村民維權意識不強，法治意識薄弱，濫用權力，或是“編造”政策，或是“隱瞞”政策，套取公款，撈取百姓血汗錢。然而，其背后所暴露的問題不僅有村官的大膽妄為，村民的無知無助，更多的是相關制度漏洞。
一是用人制度漏洞?！叭稳宋ㄙt”應該是黨用人制度的出發點與落腳點，選好人、用好人，才能辦成事、辦好事。福建青澳村就是用錯了人，才導致村主任將“蒙蔽”當“工具”，在村里作威作福，損害村民利益，傷害政府公信力。那么就要從選舉制度抓起，杜絕“用人唯親”“用人唯錢”，堵住那些圖謀不軌的欲想鉆進班子撈金人的“入口”。
二是監督制度漏洞。公開透明是最好的“防腐劑”“殺菌劑”，如果村務公開能夠得到有效的落實，村主任怎么可能“一手遮天”瞞報相關政策法規。即便是村主任肆意妄為，如果相關監督部門能夠履職到位，督促村務公開落實到位也可避免“隱瞞政策”事件的發生，真實這雙重漏洞滋生了“腐敗溫床”。
三是普法制度漏洞。村民因為受教育程度有限，長期務農導致接觸社會面有限，可能會缺乏法治意識。但是在依法治國的大背景下，法制宣傳是相關政府部門的“必修課”，只有民眾執法、懂法，才有利于守法，用法律維護自己的權力。村主任江為詳利用“山高皇帝遠”說白了就是利用村民“法盲”這個“弱點”蒙混欺騙。
“制度建設”是一項全局性、根本性、穩定性和長期性的工程，以制度理行、按制度辦事、靠制度管人是建成“不敢腐、不能腐、不想腐”機制的堅實基礎。所以，必須集中力量抓好各項制度建設，用制度這把“硬標尺”破除各種貪腐“軟手段”。
作者地址：成都市龍泉驛區洛帶鎮八角井社區
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