福建蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)某村主任江某騙取貧困漁民上岸安居工程補助款和扶貧資金8.2萬元,日前,江某被蕉城區(qū)紀(jì)委開除黨紀(jì)并處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,江某目前已辭去村主任職務(wù),相關(guān)違規(guī)款項也已退回(4月14日 人民網(wǎng))
據(jù)了解,蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)開展的偏遠自然村搬遷、危房改造、以船為家漁民上岸等工程,是當(dāng)?shù)卣撠毠灾攸c措施,關(guān)系到貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的根本改善,對貧困群眾徹底脫貧致富具有重要意義。而江某不思為民謀福祉,伙同其他三名村兩委干部利用協(xié)助工程建設(shè)之際,違規(guī)向造福工程補助對象收取“辦公經(jīng)費”,更是以重復(fù)報銷務(wù)工補貼、虛構(gòu)開支、重復(fù)報賬等惡劣手段套取工程款。蕉某等人在如此正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢下,依然置黨規(guī)黨紀(jì)于不顧,啃噬脫貧攻堅大業(yè),必遭黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲和人民的唾棄。
從近幾年的報道中可以看出,從“死人錢”“救災(zāi)錢”“孩子錢”等等到這里的“救命錢”,各地發(fā)生了很多在群眾身邊的蠅蟻腐敗案例。點多面廣,涉事人員職務(wù)小、金額少,往往涉及群眾的直接利益,這些是蠅蟻腐敗的典型特點。脫貧攻堅關(guān)系到全面決勝小康的大業(yè),而脫貧攻堅的關(guān)鍵又在基層干部,特別是村一級的干部,他們是將國家脫貧政策第一時間傳達、將脫貧項目第一時間落實、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“前沿陣地”。“蠅蟻”腐敗直接損害群眾利益,長此以往損害的是黨和政府的公信力,這塊“前沿陣地”若被“蠅蟻”所啃噬,動搖的的是國家的根基。
筆者認(rèn)為,法治觀念及監(jiān)督的缺失是基層蠅蟻式腐敗產(chǎn)生的主要原因。該事件中,村黨支部書記江雪釵本應(yīng)切實履行監(jiān)督職能,但江雪釵思想觀念陳舊、法紀(jì)意識淡薄,在江某從村民手里騙取扶貧資金時不僅沒有去阻止,反而被他牽著鼻子走,最終淪為江某犯罪道路上的幫兇。而江某也因為法紀(jì)意識淡薄,認(rèn)為“天高皇帝遠”,才一次次鋌而走險,置群眾利益于不顧。因此,增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,加強基層干部法治意識培養(yǎng),才能從根本上鏟除那些蒼蠅、螻蟻。
一方面,要加強監(jiān)督懲治力量。加強與落實基層“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”三務(wù)公開制度,將各項權(quán)力真正至于群眾的監(jiān)督之中,“蠅蟻腐敗”才無處立足。另外則是要嚴(yán)厲懲治“蠅蟻腐敗”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,達到“懲治一個,教育一片”的效果,警示基層干部不想也不敢腐敗,以“嚴(yán)懲”的強大威懾力形成“不敢貪”的心理臨界。
另一方面,要加強基層法治宣傳教育。要以基層政府為主導(dǎo),相關(guān)部門積極參與,特別是政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大對脫貧政策、惠民政策、救助政策,相關(guān)法律法規(guī),黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育。宣傳教育的主體又要以村兩委干部為主,同時特別注意在村民代表中重點培養(yǎng)“法律明白人”,這樣不僅在村民中加強了法紀(jì)素質(zhì)教育,又在一定程度上培養(yǎng)了法紀(jì)監(jiān)督人。
“蠅蟻”成群猛于“虎”,只有徹底鏟除了基層蠅蟻,才能確保決勝小康的最后勝利。
作者單位:四川省平武縣司法局
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