四川省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合下發《關于開展農村社區建設試點工作的實施意見》,提出從2016年起,每個市選擇2%的村,阿壩、甘孜、涼山各選擇5個村至15個村,按全省每年1000個村的規模開展農村社區建設試點工作,通過試點努力將農村社區建成管理有序、服務完善、文明祥和的農村居民生活共同體。(來源:人民網)
農村,不同于城市、城鎮而從事農業的農民聚居地。以從事農業生產為主的勞動者聚居的地方。相對于城市的稱謂,指,有集鎮、村落,以農業產業(自然經濟和第一產業)為主,包括各種農場(包括畜牧和水產養殖場)、林場(林業生產區)、園藝和蔬菜生產等。村社區建設的意義更優于村的建設,從四川省將從基層黨組織建設、產業發展、基礎設施建設、公共服務、信息化建設、村級治理、社會組織、基層民主協商、社區文化和法治建設等10個方面著力,促進試點村全方位“變臉”升級。
村社區整合農村資源,為村民帶來更便捷的服務。通過適應城鄉人員流動和產業發展特點,創新完善農村基層黨組織設置,擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋。合理優化服務機制,加大服務基礎設施的投入,減少辦理過程中的繁多流程,實現社區公共服務項目“一網通”。
村社區優化農村資源,為村民帶來更多致富之路。通過合理規劃各村的土地等資源,集中優秀種養殖人才,制定適宜的種植或者養殖需求,更能有效的、集中的發展適合村情的種養殖產業。出臺優惠扶持政策大力培育發展服務性、公益性、互助性農村社區社會組織,引導城市社會組織向鄉村延伸,通過購買服務、直接資助、以獎代補、公益創投等方式支持農村社區社會組織參與社區公共事務和公益事業。
村社區全面發展,完善“中國社區”標識。通過普遍建立村民代表聯系戶制度,探索建立村民會議等制度,通過道德講堂、文化禮堂、村民課堂弘揚公序良俗,創新發展鄉賢文化,加快推進幸福美麗新村(社區)文化院壩建設,保護和傳承民俗節慶、特色建筑、民間工藝這些有效措施,都是助推新農村建設的有力保障。
筆者認為:四川省探索設立農村社區建設是值得肯定的,通過實地實踐與實地調研相結合的模式來多點助力農村社區建設,多層次多結構的剖析村社區建設,一定會將農村社區建成管理有序、服務完善、文明祥和的農村居民生活共同體。
作者地址:四川綿陽
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