江蘇徐州下轄的縣級(jí)市邳州，有一家手續(xù)不全的污染企業(yè)，當(dāng)?shù)匕傩张e報(bào)8年屹立不倒，最近倒在了江蘇省“政風(fēng)熱線”的節(jié)目中。節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)孛癖姰?dāng)著徐州、邳州兩位市長(zhǎng)的面憤而投訴，邳州市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表示慚愧。一周后，這家地龍企業(yè)12個(gè)水泥罐已全部拆除，其他廠房設(shè)備也正在拆除之中。(6月1日新華網(wǎng))
長(zhǎng)官意志是指長(zhǎng)官對(duì)某件事情的態(tài)度和看法。這個(gè)態(tài)度，這個(gè)看法，往往通過一句話，一個(gè)手勢(shì)，一個(gè)臉色表現(xiàn)出來。因?yàn)殚L(zhǎng)官首先“也是人”，他有長(zhǎng)官意志很正常。但不正常的是，因?yàn)閳?zhí)掌一個(gè)地方一個(gè)領(lǐng)域的“生殺大權(quán)”，長(zhǎng)官意志一旦不受約束，很容易滑向泛濫的深淵。
最近，引發(fā)輿論關(guān)注的江蘇徐州下轄的縣級(jí)市邳州，有一家手續(xù)不全的污染企業(yè)，當(dāng)?shù)匕傩张e報(bào)8年屹立不倒。然而，在江蘇省“政風(fēng)熱線”的節(jié)目中，當(dāng)?shù)孛癖姰?dāng)著徐州、邳州兩位市長(zhǎng)的面憤而投訴，邳州市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)表示慚愧。一周后，這家地龍企業(yè)12個(gè)水泥罐已全部拆除，其他廠房設(shè)備也正在拆除之中?！鞍四晖对V抵不過一次拍板”就是赤裸裸的長(zhǎng)官意志。這其中，法律與政策，規(guī)定與禁令，無不在長(zhǎng)官意志的威嚴(yán)中，統(tǒng)統(tǒng)化為烏有。
其實(shí)，長(zhǎng)官與普通人一樣，都有自己的“意志”。但長(zhǎng)官意志的特殊性在于，它能瞬間轉(zhuǎn)化為政府的意志，從而成為政府施政的一部分。有時(shí)候它甚至就可以成為施政的一個(gè)目標(biāo)，與每一個(gè)人的權(quán)益緊密相聯(lián)。如果讓“長(zhǎng)官意志”左右法律與政策，規(guī)定與禁令，就是民主與法治的悲哀，依法治國(guó)就會(huì)成為空談。一個(gè)社會(huì)如果“權(quán)大于法”，必然是亂象叢生，如此，社會(huì)的公平與正義也好，就會(huì)蕩然無存。
說到底，“八年投訴抵不過一次拍板”背后的“長(zhǎng)官意志”。有鑒于此，從現(xiàn)實(shí)情況來看，對(duì)長(zhǎng)官意志的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，挾裹著錯(cuò)位政績(jī)觀、扭曲事業(yè)觀的長(zhǎng)官意志，其霸道的色彩越來越濃厚。另一方面，不論是制度還是監(jiān)督，其約束力往往失之于寬、失之于松。針對(duì)邳州市領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)該將自己置于需要問責(zé)反思的范圍，處理“群眾問題”不能唯“長(zhǎng)官意志”。只有這樣，民眾才能在實(shí)實(shí)在在的案例中，真正感受到權(quán)力與法律的正確關(guān)系，才能不為“權(quán)大還是法大”而糾結(jié)。
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