江蘇徐州下轄的縣級市邳州，有一家手續不全的污染企業，當地百姓舉報8年屹立不倒，最近倒在了江蘇省“政風熱線”的節目中。節目現場，當地民眾當著徐州、邳州兩位市長的面憤而投訴，邳州市長當場表示慚愧。一周后，這家地龍企業12個水泥罐已全部拆除，其他廠房設備也正在拆除之中。(6月1日新華網)
長官意志是指長官對某件事情的態度和看法。這個態度，這個看法，往往通過一句話，一個手勢，一個臉色表現出來。因為長官首先“也是人”，他有長官意志很正常。但不正常的是，因為執掌一個地方一個領域的“生殺大權”，長官意志一旦不受約束，很容易滑向泛濫的深淵。
最近，引發輿論關注的江蘇徐州下轄的縣級市邳州，有一家手續不全的污染企業，當地百姓舉報8年屹立不倒。然而，在江蘇省“政風熱線”的節目中，當地民眾當著徐州、邳州兩位市長的面憤而投訴，邳州市長當場表示慚愧。一周后，這家地龍企業12個水泥罐已全部拆除，其他廠房設備也正在拆除之中。“八年投訴抵不過一次拍板”就是赤裸裸的長官意志。這其中，法律與政策，規定與禁令，無不在長官意志的威嚴中，統統化為烏有。
其實，長官與普通人一樣，都有自己的“意志”。但長官意志的特殊性在于，它能瞬間轉化為政府的意志，從而成為政府施政的一部分。有時候它甚至就可以成為施政的一個目標，與每一個人的權益緊密相聯。如果讓“長官意志”左右法律與政策，規定與禁令，就是民主與法治的悲哀，依法治國就會成為空談。一個社會如果“權大于法”，必然是亂象叢生，如此，社會的公平與正義也好，就會蕩然無存。
說到底，“八年投訴抵不過一次拍板”背后的“長官意志”。有鑒于此，從現實情況來看，對長官意志的約束遠遠不夠。一方面，挾裹著錯位政績觀、扭曲事業觀的長官意志，其霸道的色彩越來越濃厚。另一方面，不論是制度還是監督，其約束力往往失之于寬、失之于松。針對邳州市領導，還應該將自己置于需要問責反思的范圍，處理“群眾問題”不能唯“長官意志”。只有這樣，民眾才能在實實在在的案例中，真正感受到權力與法律的正確關系，才能不為“權大還是法大”而糾結。
(掃一掃，更多精彩內容！)
