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關于“白雪杉事件”的幾點思考

[ 作者:胡鵬  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-24 錄入:吳玲香 ]

河北省承德市個體戶李桂霞的養老金,在20161月中旬突然被停發了。承德市社會保險局隨后告訴她,市社保局科員白雪杉(男,42歲)利用養老保險系統漏洞,將部分養老保險金據為己有。而白雪杉造成的虧空,需要由這些參保人員自己來補齊。(澎湃新聞網2016-06-22

通過這個事件,筆者認為應該意識到這四個問題,第一個是政策宣傳問題,其實在一些農村,農民連一些基本的概念都沒有,如結婚和離婚所需手續以及辦理部門等等,有的村民甚至至今還認為是在鄉鎮政府,更不用說規費的收取,在此事件中部分居民通過中間人進行了養老保險金的繳納,程序上存在問題,但也說明,政府的一些便民政策的宣傳還有待加強。

第二個是規范規費收取的問題,規費收取還不夠規范,程序還不夠簡化,窗口部門人員素質有待提高,在此事件中,2011年人社部就下發了《關于開展城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續系統建設和應用工作的通知》,提出開展社會保險關系轉移信息系統建設工作,由手工轉移業務模式,轉向電子化轉移業務模式,但承德市社保局的異地轉移系統建設到2013年仍未進行完成,因為政府工作的滯后,未能及時規范規費收取,才給白雪杉們可乘之機。

第三個是對規費收取的監管問題,政府如果加大了對涉民規費收取的監管,白雪彬在20102013年期間就不可能詐騙到248人,詐騙金額達到9008417元,這還不能說明監管存在問題嗎?而且白雪彬事件不僅僅是個例,中國裁判文書網公開的付興華貪污、詐騙一審刑事判決書顯示,承德市下轄的豐寧縣人社局勞動爭議仲裁股股長付興華在20096月至20131月期間,通過為他人辦理養老保險,利用各種手段騙取養老保險金1997500元,這一系列案件說明對規費收取的監管刻不容緩。

第四個是誰負責的問題,作為政府機關,應該落實責任追究制,發生此類事件后如何進行后續處理要有依據,要讓群眾信服,就此次事件來說,所涉費用是養老保險金,所涉人員都為老年人,大多有養老保險轉移單和對賬單,且部分開始領取了養老金,對于這群人來說補繳費用是否合理,他們是否有錢補繳這部分費用,這是個值得思考的問題,不能因為政府的過錯讓老百姓買單,在處理事情時應基于實情,要有依有據。

針對規費收繳和其他一些群體性的問題,政府應該主動找短板,查問題,抓整改,把問題扼殺在萌芽狀態,優化政府組織結構,加快轉變政府職能,建設法治型政府和服務型政府。

(作者單位:四川省樂山市沐川縣住房和城鄉規劃建設局)



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