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危險(xiǎn)的山西村莊

[ 作者:耿羽  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-06-29 錄入:實(shí)習(xí)編輯 ]

“煤”,是解讀山西農(nóng)村的關(guān)鍵詞之一。山西大部分農(nóng)村,都與“煤”有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,B村也不例外。

首先,從職業(yè)上來(lái)看。根據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì),村中有229人工作,其中,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)116人,在晉城做生意43人,在鄰近煤礦工作33人,在村里打石料11人,為鄰近煤礦開(kāi)車?yán)?人,在村里當(dāng)木工4人,在村里放羊4人,在鄉(xiāng)派出所工作2人,為砂廠拉石料2人,在晉城當(dāng)教師1人,在村里當(dāng)醫(yī)生1人,在砂廠工作1人,在太原打工1人,在南方打工1人。在上述職業(yè)中,和“煤”有直接關(guān)系的有:為鄰近煤礦工作、在村里打石料(石料為煤礦所需)、為鄰近煤礦開(kāi)車?yán)海灿?jì)53人,占總工作人數(shù)的23%。而且,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分為女性以及50歲以上的男性,50歲以下的男性大多選擇前往縣里謀職業(yè)或從事與“煤”相關(guān)的職業(yè)(大約各占一半)。其次,從村集體收入以及村民福利來(lái)看。1997~1998年,A鎮(zhèn)政府在B村開(kāi)發(fā)了一個(gè)煤礦(A鎮(zhèn)政府為該煤礦股東,而B(niǎo)村村集體再?gòu)逆?zhèn)政府那里分紅),該煤礦每年能給B村村集體帶來(lái)18萬(wàn)元的收入(2001年前為每年2萬(wàn)元,后村干部和煤礦談判至每年18萬(wàn)元),另外,該煤礦每個(gè)季度給村里每戶人家1噸煤,每年給村里每戶人家1噸碳。

以上這些幾乎占了B村村集體收入以及村民福利的全部。但是,2005年至今該煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài),B村村集體收入以及村民福利也就相應(yīng)處于空白狀態(tài)(村集體收入只剩上級(jí)撥的2萬(wàn)元)。據(jù)說(shuō)該煤礦今年馬上又要恢復(fù)運(yùn)營(yíng),B村村干部也正不斷和煤礦方商談分紅的相關(guān)問(wèn)題。

“煤”在給B村帶來(lái)一些好處的同時(shí),也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響。首先是田地方面。該地土質(zhì)屬黃土土質(zhì),土地肥力本身就不高,且多為山地,這使得B村農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)較低。而且,分田到戶后,村里開(kāi)始廣泛使用化肥,時(shí)至今日,土地已出現(xiàn)了板結(jié)化,這使得種植狀況進(jìn)一步惡化。如今,小麥平均每畝產(chǎn)量大約為400~500斤。就在這樣的情況下,煤礦又給了該村土地致命的兩擊:

(一)、田地塌陷。由于市政府開(kāi)發(fā)的煤礦的運(yùn)作,全村有一多半田地出現(xiàn)了不同程度的塌陷。田地塌陷對(duì)于田地耕種的影響是巨大的,據(jù)村民反映,在塌陷田地上復(fù)耕,產(chǎn)量要減少30%以上。該煤礦的賠償標(biāo)準(zhǔn)為:每畝賠150元,賠3年。這點(diǎn)賠償,實(shí)在有些微薄。

(二)、水資源枯竭。據(jù)村民回憶,以前沒(méi)有煤礦的時(shí)候,山上的水很充沛,村里大河經(jīng)常是滿的,而煤礦開(kāi)工之后,河水如蒸發(fā)似地消失了。原因就是:煤一般在地下200米左右,而為了采煤,煤礦需要將地下打空,并把地下的水抽干,這就使得當(dāng)?shù)厮Y源迅速枯竭。如今,該村村民只能從一個(gè)大水池中,通過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的水管進(jìn)行澆灌,由于這種方法費(fèi)錢(qián)費(fèi)力,該村村民只對(duì)最需要水的西瓜地進(jìn)行澆灌,而其它作物則“顧不上了”,只能“靠天吃飯”。 其次是房屋方面。因?yàn)槊旱V開(kāi)采的影響,村中許多房屋出現(xiàn)了不同程度的損壞,如裂縫和塌陷。按該市采煤沉陷治理辦公室的標(biāo)準(zhǔn),村中房屋被劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),其中,A、B等級(jí)的房屋加固維修,C、D等級(jí)的房屋拆除重建。全村130余戶,有60余戶的房屋被鑒定為C、D等級(jí)。按該市采煤沉陷治理辦公室的賠償方法,C、D等級(jí)的房屋每平方米賠400元,超過(guò)50平方米按50平方米來(lái)賠,而房屋要拆除后,政府才給錢(qián)。現(xiàn)在問(wèn)題在于:

(一)、大多數(shù)C、D等級(jí)的房屋都超過(guò)50平方米,也就是說(shuō),大多數(shù)將房屋拆除的人只能拿到2萬(wàn)元重建房屋的費(fèi)用,而現(xiàn)在建新房,一般都需十幾萬(wàn)。

(二)、政府規(guī)定,必須要將房屋拆除后,才給賠償款,很多村民的疑問(wèn)是,拆完住哪?因此,該村從2003年開(kāi)始“治理”房屋,至今,卻只有幾戶拆了房屋,而政府規(guī)定,到2008年9月底,村民若不拆房屋,便把賠償款收回,也就是說(shuō),該村房屋的“治理”,很有可能不了了之。而且,煤礦已將地下打空,上面的房屋再怎么“治理”,恐怕也是治標(biāo)不治本。

現(xiàn)在,我們可以算一筆帳,看看“煤”給B村帶來(lái)的成本和收益。收益方面,有“許多就業(yè)機(jī)會(huì)”、“村集體每年18萬(wàn)元的收入”、“村里每戶人家每年4噸煤1噸碳”、“塌陷的田地每畝賠150元,賠3年”、“重建房屋的2萬(wàn)元費(fèi)用”。成本方面,則為“田地塌陷”、“水資源枯竭”、“房屋裂縫和塌陷”。兩相比較,可以看出,B村從煤礦開(kāi)采中,分得的是多么可憐的一杯羹,而煤礦開(kāi)采給B村造成的破壞,又是多么的巨大和沉重,且這種影響,幾乎是不可逆的。其實(shí)對(duì)于此,村民們是有著清醒認(rèn)識(shí)的:“沒(méi)有煤后,這個(gè)村是沒(méi)有希望的”,但對(duì)于解決途徑,村民們又是迷茫的:“只能自己給自己找出路了”。“自己找出路”就算成功了,也只能解決個(gè)別人的問(wèn)題,有什么辦法,能挽救整個(gè)村子?

鎮(zhèn)政府開(kāi)發(fā)的煤礦馬上就要恢復(fù)運(yùn)營(yíng),村干部正在向煤礦索要更多的分紅,如果成功,我們是否能描繪出如下一幅美好的圖景:在煤礦資源枯竭前,B村獲取到足夠的金錢(qián),從而成功“轉(zhuǎn)型”,即放棄“遍體鱗傷”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)為開(kāi)辦村辦企業(yè)。但現(xiàn)實(shí)是:暫且先不談?wù)撻_(kāi)辦村辦企業(yè)是否能成功,B村的村集體資產(chǎn)是否能聚集起來(lái),都是一個(gè)很大的問(wèn)題。

B村是一個(gè)由“聯(lián)合家庭主導(dǎo)型”向“原子型”過(guò)渡的村莊。該村莊,兄弟之間的互助尚存(如農(nóng)忙時(shí)偶爾的互助),但已呈現(xiàn)出“原子化”的傾向,如拜年時(shí)只去父母家而不去兄弟家,又如兄弟各自買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)。而“原子化”的村莊最本質(zhì)的表現(xiàn)就是,村民們?nèi)狈F(tuán)結(jié)一致的行動(dòng)能力。在B村,村民們是無(wú)法制約村干部出格行為的。雖然很多村民都認(rèn)為這屆村主任很腐敗:其03年上任,帳務(wù)從不公開(kāi),煤礦每年給的18萬(wàn)元,村民實(shí)實(shí)在在能看得見(jiàn)的好處就是,修了一個(gè)灌溉用的水池,以及過(guò)年時(shí)每個(gè)人發(fā)160元,而其余錢(qián)款的去處,就不知所蹤了,同時(shí)其家里卻越修越好。大家雖有怨言,卻沒(méi)有制約村主任的方法,因?yàn)榇蠹乙殉梢槐P(pán)散沙,無(wú)法團(tuán)結(jié)起來(lái),在這種情況下,村干部只要用小恩小惠(如多發(fā)煤礦賠償?shù)膹?fù)耕費(fèi)),就能堵上很多人的嘴,達(dá)到“各個(gè)擊破”的效果。如果說(shuō)B村的村民還有什么“弱者的武器”的話,那就是零星的上訪和反對(duì)村干部修建公共設(shè)施(怕村干部借機(jī)從中牟利),對(duì)于前者,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府是不予理睬的,而后者,則是一種“同歸于盡”式的、十分消極的抵抗方式。如今的B村,很有“村將不村”的危險(xiǎn),因?yàn)榇逯写蟛糠秩硕荚诳紤]自身的利益,而無(wú)暇顧及整個(gè)村莊的未來(lái):村干部爭(zhēng)取在任內(nèi)“狠撈一筆”,大肆侵占村集體財(cái)產(chǎn),村民雖有不滿,但大多都認(rèn)為獨(dú)自站出來(lái)反抗的成本實(shí)在太高,而得到村干部的小恩小惠之后,則更是將此事“高高掛起”。

在這片土地上,煤礦開(kāi)采者不計(jì)后果地“狠撈一筆”,而B(niǎo)村只是分得了十分可憐的一杯羹,而這十分可憐的一杯羹,又被村干部不計(jì)后果地“狠撈一筆”。目前的B村,由于煤礦的存在,村集體能有一定收入,村民能有一些福利和賠償,年輕人也能得到很多就業(yè)機(jī)會(huì),而且因?yàn)楦浇陀忻旱V,年輕人可以以“離土不離鄉(xiāng)”的方式就業(yè),這樣就讓B村的“人氣”顯得很足。但是,當(dāng)附近的煤資源耗盡時(shí),B村又該何去何從?煤礦帶來(lái)的好處沒(méi)有了,田地被“摧殘”得產(chǎn)量低下,房屋岌岌可危,村集體財(cái)產(chǎn)被侵吞殆盡,年輕人大量外流……到時(shí)候,B村就真的“村將不村”了。

當(dāng)然,B村也是能夠避免解體的,不過(guò),B村卻缺乏內(nèi)生力量做到這一點(diǎn)。首先,要防止煤礦竭澤而漁,需要政府出面進(jìn)行監(jiān)管,一個(gè)小小的村落是無(wú)法對(duì)抗強(qiáng)大的煤礦利益共同體的。其次,要將逐步“原子化”的B村重新組織起來(lái),讓B村的村民重新具備一致的行動(dòng)能力,同樣需要借助外生力量,因?yàn)樵凇霸有汀钡拇迩f中,超越家庭的行動(dòng)單位(如宗族、小親族、戶族、聯(lián)合家庭)都已弱化,大多數(shù)人只愿意考慮自己小家(核心家庭)的利益,很少有人愿意充當(dāng)無(wú)私奉獻(xiàn)的“牽頭人”,這時(shí),就需要外生力量的介入:如NGO、高校的知識(shí)分子和大學(xué)生、政府體制內(nèi)的熱心人士、第三種力量(從村莊走出來(lái)的已經(jīng)融入城市生活的現(xiàn)代型農(nóng)民精英)等。總之,B村的前途,是危險(xiǎn)的、迷茫的、不掌握在自己手中的。

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