北京市西北郊糧食倉庫開發(fā)辦公室原主任許繼仁，被控在本單位與城建公司合作建房過程中，僅支付6.9萬余元就買下價(jià)值共計(jì)101萬余元的兩套住房。此案歷經(jīng)判決生效后的申訴、最高法指令北京市高院再審以及發(fā)回重審，后一審認(rèn)定許繼仁受賄只涉及一套房屋，金額為64萬余元，其刑期也由原來的13年改為11年。北京晨報(bào)記者昨天獲悉，后許繼仁上訴要求改判無罪，市高院終審維持原判。此案距第一次判決，至今已有7年半之久。（新華網(wǎng)）
對于事件本身，筆者已經(jīng)不想進(jìn)行討論，一切自有法律給予公正的判決，但是看到許繼仁受審時(shí)辯稱其為市場行為時(shí)，筆者腦子里第一句冒出來的話就是：“流氓其實(shí)不可怕，就怕流氓有文化。”有文化的流氓，就相當(dāng)于是披著羊皮的狼，他道貌岸然，他有可以遮擋他丑惡行徑的看似合理的理由，他的“流氓”有時(shí)可以逃脫法律的制裁。當(dāng)下某些基層關(guān)鍵崗位的干部在進(jìn)行以權(quán)謀私行為時(shí)會尋找政策法規(guī)的漏洞，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在事發(fā)時(shí)“保護(hù)”自身不受到法律的制裁，與那些“有文化的流氓”何其相似。
市場經(jīng)濟(jì)、商品大潮帶來的沉渣所導(dǎo)致的權(quán)錢交易、權(quán)色交易、以權(quán)謀私等等，都是不能夠嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)力濫用造成的惡果，已嚴(yán)重地?fù)p壞了黨的形象，破壞黨與人民群眾的感情，而利用自身知識，逃避法律制裁，在法庭上發(fā)出“耍無賴”的言辭也進(jìn)一步激起了干群情緒的對立。
所以，筆者認(rèn)為：遏制權(quán)利的濫用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、強(qiáng)化輿論與社會監(jiān)督、依法依規(guī)對貪腐行為和現(xiàn)象嚴(yán)懲不殆是當(dāng)前刻不容緩的事情。同時(shí)，在庭審中的城建公司的負(fù)責(zé)人發(fā)出的“他是西直門糧庫代表，起上傳下達(dá)作用，位置特殊，得罪不起，這樣以后辦事能順利點(diǎn)”言論也進(jìn)一步體現(xiàn)了相關(guān)部門對基層權(quán)利監(jiān)管的真空，所以必須健全制度，堵塞漏洞，防止有人鉆空子，濫用權(quán)力。
相關(guān)部門必須通過制度建設(shè)，讓權(quán)力更加公開、透明，減少人為因素，防止個人說了算，讓制度和標(biāo)準(zhǔn)、程序來決定結(jié)果。圍繞“人事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)”四項(xiàng)權(quán)力建章立制，進(jìn)一步完善政府和企業(yè)的交流渠道，杜絕傳達(dá)渠道中只有一個人的聲音。同時(shí)要建立完善“乙方?jīng)]有理由向你行賄、甲方?jīng)]有機(jī)會受賄”的制度體系，靠制度管權(quán)管人。更要加大關(guān)鍵崗位人員的交流力度，防止關(guān)鍵崗位人員平地坐大成為一方“權(quán)閥”。筆者認(rèn)為，只要能做到制度健全，執(zhí)行到位，即使高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，也難有產(chǎn)生“耍流氓”的條件。
作者單位：四川省北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)人民政府
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