磧塄農業園區旅游開發案例
鄉鎮休閑旅游發展的四個時代：
1.0時代，早期的游客自發旅游時代，政府尚未真正介入旅游開發。
2.0時代，古鎮觀光時代，以烏鎮為代表的鄉鎮，歷史遺跡明顯，依靠特色的古建筑、街區吸引眼球，真正依靠“天生麗質”和“本真顏值”取勝，典型的人文觀光景區模式。
3.0時代，“古村+休閑”時代，以江灣為代表的鄉鎮，雖有古村落但是特點并不突出，依靠產品取勝，將油菜花觀光做到極致，叫響“中國最美鄉村”口號，可以說是先天“略有姿色”，再加后天的“氣質修煉”與廣告營銷，典型的鄉村休閑模式。
4.0時代，“產業+休閑”時代，以磧塄為代表的鄉鎮，自然和人文資源都不突出，沒有成型的古村落，也沒有觀光景區，開發時間晚，周邊也沒有可依托的景區和大城市。這種類型是大眾休閑井噴時代區域市場需求激發起來的，“顏值”不高，所以只能走產業結合的路徑，鄉村休閑旅游靠的是一點一滴的傾情打造。
一、發展背景：借經濟轉型之機，奮力發展鄉村旅游
磧塄農業園區位于陜西省府谷縣南部，距離府谷新區8公里。處在晉陜交界，榆商高速(S20)在園區內有出入口，黃河自南向北穿過園區東部，距離最近的地級市陜西榆林市、山西忻州市有近3個小時的車程。磧塄農業園區大致相當于一個普通的鄉，總面積112平方公里，人口8775人。主要產業為農業，種植棗、雜糧、蔬菜等。2012年以前為磧塄鄉，后因府谷縣經濟轉型，行政上改制，將磧塄打造為府谷縣兩大重要農業園區之一。
與府谷西部一些工業重鎮不同，磧塄農業園區礦產資源貧乏，是一個典型的純農業地區。近年來，園區因地制宜、合理布局，基本形成了紅棗、設施農業、養殖以及農產品加工為主的產業結構，有力帶動了園區整體經濟發展。以農產品加工業為例，該園區目前以花烏、棗香情、綠寶園等為龍頭的農產品加工企業逐步壯大，年產值3500多萬元，主要開發產品有無核貢棗、紫晶棗、熏棗、秘制干棗等十幾個品種。此外，老菜豆制品、石磨面粉廠等加工企業也如雨后春筍，有力提升了園區農業產業化水平。
2013年磧塄農業園區提出發展鄉村旅游的戰略，隨后結合新農村建設和農業產業園區建設，逐步完善基礎設施，編制《磧塄農業園區旅游產業發展總體規劃》引導發展。2015年，到該園區休閑旅游的人數就高達5萬多人，旅游文化收入達到400多萬元，旅游產業已成為園區的主導產業之一。“窮則變，變則通”，盡管磧塄沒有大資源，周邊也沒有可依托的大城市、大景區，但是磧塄人憑著一股干勁，在休閑農業和鄉村旅游發展上探出了符合自身的模式。
二、一個名人+一條河，打響一個鄉的旅游品牌
1、抓住佘太君故里之名，提升磧塄農業園區知名度。
文化是旅游的靈魂，如何把脈磧塄的文化資源尤為關鍵。磧塄的人文資源有折氏故里、府谷縣委縣政府舊址、海龍寺遺址、花塢古鎮等。海龍寺遺址、府谷縣委縣政府舊址都殘敗不堪，而花塢古鎮已經遺跡全無，這些古鎮、遺址，不但恢復的成本高，而且都是小區域文化點，品牌打響難度大。落腳點只有放在折氏故里，即楊家將中的折賽花出生的地方磧塄折家村，雖然折家村已經沒有可見的文化跡象，但是有民間傳說印證。
事實上，關于佘太君故里，政府、學術界、民間都存在爭議，磧塄旅游開發之初也存在爭議，要不要打這張牌。然而，磧塄旅游資源不突出，放棄佘太君故里，拿什么來吆喝?旅游營銷，有爭議并不代表失敗，用到好處，還能助推一把。折賽花的知名度和美譽度均較高，其所涉及的楊家將、折家將的故事反映的時間跨度長、地域波面廣，佘太君故里應是全國性的旅游資源。在創行合一的推動下，磧塄最終將佘太君故里作為園區重要的一張王牌來推廣，從區域上升到了全國，有效的提升了磧塄農業園區的的知名度。
2、利用黃河沿岸之區位，主動融入黃河旅游大格局。
一個鄉鎮的旅游發展絕不是孤立的，周邊旅游環境越是成熟，發展相對容易，因為有可依托的環境和可遵循的路徑。像磧塄這樣，周邊地區都還處在簡單的旅游觀光時代，例如2015年去高家堡景區考察，當時因為拍攝《平凡的世界》而被府谷、神木游客認為很“知名”景區，開了三個小時的車去到現場一看，正在加班加點的建設，連觀光基礎都還不完善。旅游環境不成熟，發展不規范，完全還處在自發的瘋狂生長階段，要發展好休閑旅游就比較困難。所以，如何來反觀自身，如何來定位自身的旅游產業?
黃河，既是一個自然景觀，也是一種文化現象，更是一個大的旅游區位。做黃河的文章，一可借助黃河之名提升磧塄的知名度，天下打黃河牌的很多，但是陜西省黃河沿線的鄉村旅游景點做好的并不多;二可借黃河旅游大格局發展之機遇，配合沿黃旅游帶的打造，吸收客源、爭取扶持;三可通過沿黃旅游帶上的鄉村旅游發展來反觀自身，吸收借鑒黃河沿線鄉村旅游景點的發展經驗，差異化發展，形成自身特色。
三、一個農業新村+一片棗林，構建一個鄉的農旅產業鏈
沒有景區，抓好農業新村。不搞別墅，只養農田!
傳統的休閑旅游開發，一開始都會探討如何開發景區，磧塄并沒有這么做，而是從一開始就做起了休閑的文章，抓起了農業新村。
1、基礎先行，讓美麗鄉村靚起來
2013年磧塄提出發展鄉村旅游之后，首要的是抓新農村建設，每年都會撥出專項資金用于各村的基礎設施建設，如道路硬化、修繕、環境衛生整治、村容村貌提升等。
基礎設施方面，每年投資200-400萬元，對農田道路和村莊道路進行硬化和維修。如2013年，投資340多萬元對園區內的1條農業主干道和3條主要通村道路進行硬化;2014年，投資400多萬元完成了1條高速接口道路和4條村莊道路的硬化工程。兩年時間，投資400多萬元，完成了王家洼、楊家莊、李家畔等12個自然村的8處人畜飲水維修改造工程，投資240多萬元完成太陽能路燈安裝、農網改造等點亮工程;投資60多萬元完成1000米排洪渠建設。
環境整治方面，集中開展鄉村環境清潔和綠化工程，以創建省級環保模范園區為契機，扎實抓好農村環境清潔工作，建設美麗村莊。以郝家寨、折家河村為中心，實施通道綠化、山體綠化工程。對重要的鄉村文化設施進行提升改造，投資20多萬元，對石馬川村級活動陣地、磧塄村文化廣場等進行維修改造。
2、龍頭示范，結合移民搬遷工程對重點村寨進行旅游化打造
磧塄結合異地移民搬遷工程，投資2400萬元，分批次、有重點的對區域內的幾個重點村落進行休閑化打造。除了農民住宅樓以外，投資730多萬元完成郝家寨村農家樂、新村大橋建設，投資145萬元完成王家洼、柳洼村委陣地、張家焉老年活動中心建設;投資200多萬元完成伙家山新農村建設;推廣清潔再生能源，免費發放130臺太陽能熱水器，50臺省煤節柴灶。新建垃圾填埋場2個，垃圾池8個、水井圍欄3個;實施通道、山體綠化工程，種植松柏2萬多株。投資100多萬元，進行休閑化設施建設，完成郝家寨村仿古門樓、折家河村摩崖石刻、登山步道、將門亭、戶外活動營建設項目。
經過兩年多的建設，目前郝家寨村已經成為府谷縣知名的鄉村休閑社區，村內建有郝家寨生態旅游度假村，設餐廳、包間、舞臺、會議室、棋牌室、唱歌房、臺球乒乓球廳、客房、紅棗展室，室外配套水上樂園、表演臺、燒烤區等。目前，磧塄、郝家角、高堯峁被評為市級生態文明村，郝家寨村被評為省級生態文明村。
3、突出特色，“協會+企業+棗農”發展壯大紅棗產業
得天獨厚的自然條件和悠久的栽植歷史，使磧塄成為府谷紅棗的優生區、主產區、加工區、集貿區，園區目前紅棗種植面積達11070畝，正常年景年產紅棗400余萬斤。但是傳統的種植模式，經營水平較低，單位面積產量也較低，市場競爭力差。2013年，民間組織成立了紅棗協會，按照“協會+企業+棗農”的共同發展思路，進一步完善了服務體系，加大了紅棗產業投入、開發和保護的力度。
2014年，大力實施矮化密植棗園示范基地建設，一期投資50多萬元，完成楊家莊、郝家角、折家河村300畝紅棗示范園，完成高堯峁紅棗交易市場建設工程。政府鼓勵下，花烏、棗鄉情等紅棗企業擴大生產規模，累計投資7000多萬元，啟動了花塢棗業棗粉加工生產線、棗鄉情果丹皮、棗泥生產線，永昌源酸奶生產線。投資500萬元，新上花塢紅棗濃縮汁生產線;投資300萬元建設柳洼村紅棗棗飲項目;投資500萬元，完成綠寶源500噸紅棗、海紅果冷凍庫建設項目;建成棗鄉情1000噸氣調保險庫一座，老菜食品商貿公司引進先進設備投入生產。通過花塢、棗香情、永昌源等一批龍頭企業和產業項目的集聚帶動效應，園區競爭力得到進一步提高，花塢蜜餞產品榮獲21屆楊凌農高會后稷獎。
4、配套發展，農業旅游雙管齊下
在資源有限的條件下，磧塄采取的策略是，能爭取一個是一個，能上一個就上一個，能建一點是一點，將配套產業逐步發展起來。2014年，投資80萬元，完成柳洼村40個蔬菜大棚建設工程;新建喬地渠村100畝優質雜糧基地;幫扶發展10個養殖大戶。2015年，爭取資金，鼓勵新上種植、養殖、加工等農業項目，新發展養殖企業5家，新建加工企業3家，新上磧塄、付家坪、高堯峁村三家垂釣和庫壩養魚農家樂項目。2015年，完成郝家寨生態旅游度假村二期魚塘、游泳池等項目建設工程;向上爭取幫扶項目和創業資金，扶持壯大戶外野營基地、沃荷垂釣山莊等一批新建企業。磧塄還通過“互聯網+”和舉辦節慶等，推動園區發展。2014年起，每年舉辦一次紅棗文化節拓展休閑產業，2015年開始建立園區綠色企業銷售臺帳，幫建宣傳網頁和實體網店，不斷拓寬企業產品宣傳和銷售平臺，解決企業后顧之憂。
四、一個紅棗文化節+一個紅色革命教育基地，搭建一個鄉的旅游推廣平臺
磧塄沒有優質的自然景觀，拿出一座山都很普通，而區域內的黃河景觀效果不及周邊的老牛灣;也沒有可見的人文景觀，花塢古鎮、海龍寺、佘太君故里都沒有客觀的遺跡，而且修復成本大。磧塄的旅游，拿什么來走好第一步?磧塄巧妙的選擇了棗和府谷縣委縣政府舊址。
1、選擇最容易抓住的點：以棗為媒，唱響磧塄
為什么選擇棗?第一，因為目前只有棗能看得見，靠山吃山，種棗吃棗，農民都懂的鐵道理，他們肯定會支持;第二，因為做棗的文章成本低，雖然周邊地區都種棗，磧塄的棗也不見得是最好的，但是大家還沒有做起來的時候，誰先叫響了，誰就是老大。
2014年，8月7日，“走進磧塄，醉美棗鄉”府谷縣首屆紅棗文化節在磧塄農業園區郝家角村拉開帷幕。文化節推出紅棗采摘、棗林觀光、自行車騎行越野比賽、書畫采風筆會、垂釣比賽、拔河、農特產品展銷、二人臺秧歌文藝演出等活動，吸引了大量游客。在農特產品展銷區，紅棗唱了主角，展臺上擺放了水晶棗、蜜棗、無核棗、熏棗等不同種類的紅棗供賓客免費品嘗，棗樹上還未成熟的青棗映襯著盤中油亮鮮紅的磧塄紅棗風景別好，受到了往來賓客的一致好評。展品中的土雞蛋、小雜糧、酸奶、豆腐、豆芽等農特產品也贏得了賓客們的駐足觀望。紅棗文化節的舉辦，有效的提升了“磧塄紅棗”品牌知名度，展示了磧塄得天獨厚的資源優勢和獨具特色的村鎮魅力，推動紅棗產業和鄉村旅游發展。
2、快速的抓住周邊市場：搶抓機遇，步步為營
為什么選擇府谷縣委縣政府舊址?第一，成本低，易于啟動。紅色革命教育基地，一般都有政策扶持，上一級政府也都會支持建設。磧塄王家坬愛國教育基地的建立，初期只需將幾孔窯洞修復，就可以馬上掛牌，很容易操作。而磧塄正是看到了這一點，快速的啟動了建設，2015年夏天去考察的時候，還是殘破不堪，當時提出要修復，年底就開始著手動工，2016年4月就掛牌，開展活動了。第二，見效快，馬上可以聚集人氣。王家坬愛國主義教育基地正式掛牌之后，成了磧塄重要的推廣陣地。通政府官員、黨員的參觀、考察，以及中小學的愛國主義教育活動，成功的完成了磧塄對于區域兩大重要市場親子市場和公務員市場的推介作用。愛國主義教育基地的參觀，只是讓人們知道了磧塄，如何讓人們再來呢?磧塄緊接著，推出了人氣吸引點，侏羅紀恐龍公園。
五、一個賣力的書記+一個接地氣的規劃，成就一個鄉的旅游產業
磧塄2012年改制，2013提出要發展鄉村旅游，當年的目標是“磧塄農業園區將建成全縣生態環境優美，農業產業化高度發達，旅游資源配套、特色突出的現代設施農業示范園”。當時旅游只是配套，但是到了2015年，旅游業已經發展成為主導產業了?？梢哉f，磧塄今天的旅游業發展離不開農業園區管委何書記的傾力推動，抓項目、抓宣傳、抓規劃，一步一個腳印，踏踏實實的在做。
1、說做就做：腳踏實地抓項目，有多少錢做多少事
鄉村旅游發展初期，主抓基礎設施、村寨建設和產業建設。用兩三年的時間，主抓農業交通主干道、村莊道路、以及連接高速公路的通道建設;結合移民搬遷工程抓村寨建設，包括住宅、農家樂、重要的文化廣場、文化標志性建筑的旅游化打造和水電管網的亮化工程;產業方面主抓紅棗產業，擴展其他產業。在整個推動的過程中，基本都是分批、分層次的建設。除了爭取政府扶持以外，還通過成立協會、吸引企業家返鄉創業等形式吸引資金。因為資金不足，所以一個項目基本上需要分兩三期進行，所以要抓養殖大戶、抓示范村、抓示范農家樂、抓龍頭企業。用何書記的話，就是有多少錢做多少事。做一點是一點，不做肯定什么都沒有，現在雖然沒有大項目賺錢，但是等到環境成熟了，大家都看到投資的價值了在做，就已經晚了。
2、發揮專長：宣傳部門出來的書記愛宣傳
磧塄主抓旅游的書記，是從府谷縣宣傳部出來的，所以他對于宣傳可謂是輕車熟路，他在磧塄的旅游宣傳上可謂是身體力行，不遺余力。一是新農村文化的宣傳，通過制作形象宣傳牌、文化墻，對農產品、、典型人物和先進事跡的宣傳，搞文化下鄉等，積極開展磧塄、郝家角、高堯峁村市級生態文明村創建工作，成功創建郝家寨村為省級生態文明村。二是節慶宣傳。推出紅棗文化旅游節，紅棗文化節的宣傳口號都是書記擬定的。不定期的邀請縣劇團演出等形式，吸引游客，發展休閑旅游產業。三是，微信宣傳。2014年建立“精彩有約磧塄”微信公眾號，一方面是對磧塄旅游進行宣傳，另一方面，還在微信公眾號中推送鄉村旅游相關的知識，無形中對于鄉鎮干部和村民發揮一種旅游知識普及的作用。2016年5月，磧塄啟動了“府谷磧塄特產”微信公眾號，用于推廣磧塄的特產。
3、規劃引導：用專業的人做專業的事
2015年，磧塄已經成了區域內小有名氣的鄉村旅游點，當然放在旅游發達的地區，磧塄的成績不算什么，但是放在那個旅游休閑起步發展的區域，磧塄真的是有起色的。村民看到發展鄉村旅游的甜頭，農家樂、燒烤營等自發的發展起來，如何規范管理、有序發展已經成為問題。磧塄原來做了農業園區的產業規劃，也涉及到旅游，但是并沒有結合村莊的實際。因此，何書記，通過網絡形式，找到了我院，啟動編制了《磧塄農業園區旅游產業總體規劃》。
當然，除了規劃本身以外，何書記從不忽視每一次的規劃交流和考察。決定要編制規劃，邀請專家考察時，特別邀請了府谷縣發改局的局長共同考察指導，既有效反應了情況，又表明了決心，因此整個鄉鎮的規劃一直都受到上級領導的重視。初稿匯報階段，匯集園區的各個村委組織、積極分子等一起聽取，引導、鼓勵，有效的利用規劃為村民上了一堂課，何書記的話就是，要“有底氣、有義氣、有骨氣”，要有園區整體觀，不能只想自己怎么做，而要想怎么配合發展。那天匯報結束之后，書記走了，還有村民主動找到我院專家，要求去看他們的地怎么發展，這種積極性真的需要一個會引導的一把手才能激發出來的。
4、乘勢而上，將旅游產業培育成新的經濟增長點
目前，磧塄正在推動石馬川大峽谷景區的建設。石馬川是府谷四大川之一，作為黃河的一條小支流，它貫穿磧塄，自西北向東南，從石馬川村經折家河、郝家寨和高堯峁，最后匯入黃河，河流所在的峽谷是典型的黃土溝壑地貌，沿途峰回路轉，泉水潺潺，峽谷兩側更是形態萬千，景色優美。與此同時，石馬川大峽谷周邊薈萃了折氏文化、“花塢古鎮”、紅色文化、特色鄉村、黃土高原地質地貌、石馬川河、傲則山(榆林境內五大名山之一)、生態棗林、采摘園、豆腐坊、蜂蜜坊、紅棗食品加工等豐富優質的旅游資源。
石馬川大峽谷將被作為重點項目進行挖掘，具體利用石馬川大峽谷植被蔥郁，流域內降水充沛，兩岸地勢險峻、風景秀麗的優勢條件，建設漂流生態旅游項目。并在上游處修建景觀水庫、休閑水庫，沿峽谷修建戶外登山道，而且發揮“花塢古鎮”“折氏故里”“革命舊址”的品牌效應，豐富旅游產品，進一步發展尋根旅游、鄉村度假、生態旅游、康體運動旅游等。未來，石馬川大峽谷將最終形成一處集歷史文化景觀區、山水自然景觀區、休閑農業景觀園、生態休閑農家樂、特色美食餐飲街、民俗文化風情坊等為一體的休閑旅游度假區。
磧塄旅游大事以下介紹：
2013年事件
1、以郝家角為重點，形成以紅棗生產、加工、銷售、生態旅游四位一體的重點集鎮;
2、郝家寨移民搬遷住宅樓、農家樂等主體建筑工程現全面展開;
3、提出以磧塄為中心，建成以住宅開發、餐飲娛樂、生態旅游為主的城郊集鎮。
2014年事件
1、投資100多萬元，完成郝家寨村仿古門樓、折家河村摩崖石刻、登山步道、將門亭、戶外活動營建設項目;
2、投資5000多萬元，啟動實施磧塄新農村建設;
3、郝家寨村，一個包括生態餐廳、生態賓館、大戲臺、籃球場、健身中心、臺球廳等設施的旅游度假村基本建成;
4、建立“精彩磧塄有約”微信公眾號。
2015年事件
1、投資2000多萬元，啟動磧塄新農村建設;
2、實施楊家莊、麻地山村紅白理事會活動中心建設工程;
3、實施道路建設工程，硬化通村道路10余公里;
4、新建100畝矮化密植棗園示范基地;
5、完成郝家寨生態旅游度假村二期魚塘、游泳池等項目建設工程;
6、編制《磧塄農業園區旅游產業總體規劃》
7、舉辦，“手機隨手拍 發現磧塄之美”攝影大賽(6月份);
8、舉辦府谷縣首屆紅棗文化節(8月)
9、磧塄農業園區郝家寨迎來了首批50對父子親子郊游團(9月)
10、磧塄農業園區開展鄉村集體親子活動：即媽媽去哪兒了?(9月)
11、十一黃金周，山西省太原市實驗晉劇團在郝家寨村演出3天
12、府谷文學愛好者一行40余人赴磧塄農業園區進行采風創作活動(10月)
2016年事件
1、完成喬地渠50畝、郝家寨10畝矮化密植棗園示范基地建設，聘請專業技術人員對棗農進行技術培訓。
2、新發展棗園林下養鵝項目，計劃將棗園建成集采摘、觀光、養殖及銷售為一體的幸福農場。
3、完成花烏棗粉、棗飲加工項目。
4、鼓勵發展土雞、羊子、生豬等傳統畜牧業。
5、完成郝家寨生態旅游度假村二期魚塘、游泳池等一批項目建設工程。
6、建立園區綠色企業銷售臺帳，幫建宣傳網頁和實體網店。
7、長安銀行府谷支行在磧塄舉行“健步行”戶外徒步活動(4月)
8、府谷縣電商辦在磧塄郝家寨培訓基地舉辦第三、四期電子商務培訓會(4月)
9、推出紅色旅游景點——王家坬革命舊址、侏羅紀恐龍公園和真人CS野戰營等旅游新項目，為旅游發展再添新成員(4月)
10、海則廟辦事處組織村干部到磧塄參觀交流(4月)
11、藍天全民健身中心在磧塄農業園區舉行了主題為“環保戶外 藍天護航”的戶外徒步與騎行活動(5月)
12、縣審計局組織黨員干部30余人前往磧塄農業園區王家坬紅色革命舊址，中共府谷縣工作委員會辦公舊址、中共府谷縣委員會辦公舊址、府谷縣人民政府13、辦公舊址等處參觀交流，接受紅色愛國主義教育(5月)
13、府谷城區交警中隊一行17名黨員在磧塄王家坬紅色革命教育基地，面對鮮紅的黨旗，重溫了入黨誓詞。(5月)
14、磧塄郝家寨村邀請縣劇團演出3天，感受戲劇的底蘊、體會鄉村旅游的魅力。(6月)
15、公安檢查站組織黨員干部走進磧塄王家坬紅色革命教育基地開展“兩學一做”教育。(6月)
中國鄉村發現網轉自：頭條號 唯美鄉村
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