每年麥收季節(jié)，秸稈焚燒在許多地方都是讓人頭疼的問題。誰都知道秸稈焚燒既污染環(huán)境、又浪費資源，可還是走不出“年年喊禁燒，年年還要嚴防死守”的怪圈。今年夏天，安徽蚌埠抓住秸稈綜合化利用這個關鍵問題，采取多項措施，化解了秸稈回收利用中長期存在的矛盾，九成秸稈實現(xiàn)綜合化利用。
金浪滾，麥穗黃。以往麥收時節(jié)，除了有豐收的喜悅，也少不了秸稈焚燒的苦惱，不少干部駐田間、睡地頭，嚴防死守，仍保不住哪里會隨時點起一把火。
然而，近日，安徽蚌埠淮上區(qū)沫河口村村民代表何后輝告訴記者，“今年包管的片區(qū)沒冒一股煙，之前交的保證金算是保住了，還能再得點獎勵。”今夏，安徽蚌埠無一處著火點，91.1%的秸稈實現(xiàn)綜合化利用。一方面強力禁燒、嚴格監(jiān)管，一方面推進綜合化利用，疏通變秸稈為“真金”的渠道，秸稈焚燒的老大難問題正逐步化解。
秸稈焚燒不能一禁了之，疏通出路，農民和收購經紀人雙得利
為了嚴防秸稈焚燒，蚌埠市將每個村子分成不同片區(qū)，村兩委成員、村民代表、黨員組成巡查隊，兩人一組24小時值守。何后輝是巡查隊的一員，他每天要對所包片區(qū)全面巡查，對田頭路邊堆放的秸稈及時清運，宣傳推介粉碎還田、深耕深種等技術，還要落實相應防火措施，加強對臨時堆放點、打捆點的安全監(jiān)管。
“每名村、鎮(zhèn)及縣區(qū)干部都交了相應額度保證金，簽訂了承諾書，并且一級一級分管負責。”何后輝介紹，“實行獎優(yōu)罰劣，一旦出現(xiàn)著火點，就要全額扣除保證金，并追究相關負責人的監(jiān)管責任，年終考核時‘一票否決’。”
“秸稈焚燒不能一禁了之，更主要的是要疏通出路，擴大秸稈的綜合利用渠道。”蚌埠市農委副主任李勇說。
沫河口村村民周廣堂便感受到了不燒秸稈的好處。“以前，堆放的秸稈自己燒，費時費力不說，有時田地一旁的農房也被燒毀，發(fā)生過不少事故。”周廣堂說。如今，村頭開闊地，一塊塊打捆后的秸稈堆積如山，秸稈收購經紀人從這里把秸稈拉走，送往發(fā)電廠、養(yǎng)牛場等地；田間地頭，粉碎后的麥茬混合在松軟的土壤內，散發(fā)出陣陣麥香。周廣堂告訴記者，“粉碎機、打捆機迅速推進，不耽誤下茬作物耕種，同時粉碎后的秸稈化入土地，打捆后的秸稈循環(huán)利用，生態(tài)環(huán)保的作用明顯。”
另一方面，在鄉(xiāng)間忙著收購的經紀人，也能得到不少實惠。例如，蚌埠淮上區(qū)三鋪村皖猛農機農民專業(yè)合作社負責人趙永川每年都收購大量秸稈，他有本明白賬：一畝地秸稈能獲20元政府補助，按4—5畝地生成一噸秸稈，那么收購一噸秸稈能獲得80—100元的補助，再加上每噸280元銷往電廠的價格，平均一噸秸稈收購能有360—380元收入。“合作社購買了十幾套秸稈粉碎機等農機器械，國家、省市縣各項補貼加在一起，能達到購買花銷的40%。”趙永川介紹，除去購買設備、儲存、人力等成本投入，每噸秸稈收購的純利潤也能有100—150元。
據(jù)悉，蚌埠市今夏產生小麥秸稈169萬噸，其中還田利用87萬噸，半量還田利用14萬噸，還田利用率59.8%；離田利用53萬噸，其中20萬噸用于發(fā)電，14萬噸用于生產飼料，6萬噸用于制作基料，4萬噸堆肥，9萬噸用于制作燃料，利用率達31.4%。
秸稈利用形成循環(huán)產業(yè)鏈，變廢為寶，農戶和企業(yè)實現(xiàn)雙贏
被收購的秸稈綜合利用情況如何？
記者了解到，在蚌埠市懷遠縣安徽萊姆佳生物科技股份有限公司生產廠區(qū)，秸稈的綜合利用正在形成一條循環(huán)產業(yè)鏈：公司回收的秸稈經注菌發(fā)酵，就地腐熟后制成有機肥料。肥料用于試驗蘑菇基料，并將基料出售給周邊農戶，農戶出菇后將菇渣回賣給公司，公司再利用含有大量蘑菇菌絲的菇渣培育生成高營養(yǎng)成分的有機肥料。
“如果只是就地腐熟制成普通的有機肥，售價低，公司幾乎無利可賺，也沒太多回收秸稈的動力。”公司董事長張從軍介紹，現(xiàn)在蘑菇基料可以賣給農戶，帶動農戶創(chuàng)收，公司也有的賺，同時回收菇渣制成高營養(yǎng)有機肥，售價也比普通肥料高出許多。
“秸稈回收利于生態(tài)保護，但秸稈綜合利用的難度，主要在于成本消耗。成本太高，實踐推廣就會受到影響。”張從軍指出。該公司的實踐并非個例，制作板材、生物質燃料，不少有關秸稈的綜合利用，都在降低成本、變廢為寶方面下足功夫。
“按常規(guī)模式，木粉是塑木板材生產的主要原料，但一方面浪費了大量森林資源，一方面木材粉碎較為不易，且含水率較高。”安徽雪郎生物基產業(yè)技術有限公司總經理萬玉青介紹，現(xiàn)在其公司用深加工后的秸稈粉做原料，配上一定的再生塑料、添加注劑，生產的塑木板材結實、耐用，消化了秸稈，也降低了企業(yè)成本，實現(xiàn)雙贏。
獎補政策能調動各方積極性，農戶盼望加大補貼力度，增加技術指導
為更好地推廣秸稈綜合利用，蚌埠也在采取一系列獎補政策。
蚌埠市農委副主任李勇告訴記者，政策上，對于合作社等購買秸稈粉碎機、打捆機等專業(yè)機械的，政府會優(yōu)先給予相應額度補貼，“對于利用秸稈進行高溫堆肥、制作燃料、發(fā)電等的企業(yè)，對于參與秸稈收購的經紀人，政府也會給予一定額度的補助，不讓企業(yè)虧損”。
“秸稈的綜合利用往往成本不低，采取正面激勵幫助企業(yè)、相關人員降低利用成本，才能調動收儲、綜合利用的積極性。”李勇說。
對此，趙永川希望，政府補貼能下發(fā)得更快一些，支持力度再大一些。“合作社去年投資約1000多萬元，今年趕上雨水較多，收購秸稈的數(shù)量和盈利都有所下降。”趙永川說。
李勇指出，相關農機具購買、對秸稈發(fā)電等企業(yè)的補貼力度還應加大，“整體上全市用于秸稈粉碎、打捆等農機具數(shù)量仍然偏少，要鼓勵更多合作社、經紀人等購買，也要通過增加補貼等形式，讓消化秸稈的企業(yè)有利可賺”。
秸稈還田方面，李勇建議還要加大對秸稈還田的推廣宣傳及相關技術指導，“短期內還田有利于增加土壤有機質，但長期秸稈還田容易造成土質松軟，有些附在秸稈上的蟲卵等容易導致土壤病蟲害。每隔三年左右要對土地進行一次深耕深翻，同時日常秸稈還田過程中還要加強對病蟲害的防治監(jiān)測”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《人民日報》（ 2016年07月18日 15 版）
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