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“村官”怎么變成了“村霸”?

[ 作者:周文郁  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-10-12 錄入:7 ]

今年8月,定州市人民法院一審判處女村主任孟玲芬有期徒刑20年,并處罰金人民幣15.5萬元。孟玲芬被調查的直接原因,是因記者接到村民舉報到村采訪時,她竟然帶人毆打村民和記者。(中國新聞網,10月9日)

因為壟斷承包村自來水,為了省電錢,不管街道上塵土多大,都不許村民灑水潑街。這就是河北省定州市大辛莊鎮泉邱二村原村主任孟玲芬的作風,可謂猖狂跋扈、無法無天。

據媒體披露,自2012年以來,孟玲芬利用村干部身份,組織家族成員,并糾集社會人員,采用暴力及恐嚇手段,進行尋釁滋事、破壞生產經營、濫伐林木、敲詐勒索、非法占用農用地、詐騙、職務侵占等多種違法犯罪活動,在當地造成惡劣影響。

孟玲芬有多猖狂?因為20年前曾發生過矛盾,孟玲芬堅持將孟凡英的苗木鏟毀,孟凡英打電話向電視臺求助。記者到村采訪時,孟玲芬竟然帶人搶走手機;當記者趕到鎮政府等待處理結果時,孟玲芬再次帶人闖進來繼續毆打記者,并向記者潑灑農藥。

對待號稱“無冕之王”的記者尚且如此,對待其他人更不在話下。因此在公安機關取證時,村民開始并不配合,直到專案村民承諾24小時接受村民檢舉,才有村民半夜來反映情況,逐漸敢出頭主動舉報問題。可見,百姓已經從心理上形成了對孟玲芬的恐懼心理、害怕被打擊報復,因此不敢輕易舉報。

孟玲芬的狂妄并不是個案,一些令人匪夷所思的案件正在真實地發生。今年以來,河北省紀委已處理貪腐“小官”4797人,其中農村(社區)干部就達3160人,占比高達近7成。相關負責人介紹,“個別村支書或村主任靠拳頭和惡名,不擇手段,將村‘兩委’班子變成了自己的‘家天下’。”

本應該為村民服務的“村官”,怎么變身為害鄉里“村霸”?是因為性格使然,還是“背后有人”?按照村民說法,2012年,孟玲芬想要當村主任,可村民選舉通不過,不知道后來怎么鎮政府直接任命了;2015年的選舉也是徒有形式,并沒有召開過全體村民大會,甚至大多數村民并不知情。

坊間流傳著“蒼蠅的體格,老虎的胃口”,而今蒼蠅也有老虎的膽量,除了個人思想上的墮落和法制觀念的淡漠,恐怕也在于監督的缺位。認為村官權力不大,不是國家正式干部,因此不用管、不想管、管不著。

“基礎不牢,地動山搖;基礎不穩們,連爬帶滾。”村官不是國家正式干部,但卻能代表國家執行相關政策,并和普通群眾的利益直接相連。如果不能對其進行有效監管,讓蒼蠅做大成老虎,勢必污染整個政治生態。



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