據《華西都市報》10月13日報道：9月20日，資陽市安岳縣白塔寺鄉增花村一位村民撥打華西都市報“監督進行時”熱線02896111，反映村民到村里辦事，村干部均會暗示請吃飯或者送紅包。該村一位小組長直言，辦事請村上、鄉上“領導”吃飯已成為該村的“風俗”。村里63歲的孤寡老人鐘廣福，為了申請計劃生育家庭特別補助，花了600多元請村、鄉干部吃飯、買煙。這些錢，是這位老人靠編背篼好幾個月才積攢下來的。
這篇題為《四川孤寡老人為申領補助 被迫請干部吃飯、買煙》的通訊報道，當日被各大主流媒體和商業媒體轉載，一時間成為了人們議論的焦點。從報道中可知，該村村民辦事就要請吃飯或送紅包已經不是一天兩天的事了，完全成為了多年來的“風俗”，時髦一點就是“潛規則”，如果不是“一位村民”舉報，這“潛規則”不知還要“潛”多長時間，還有多少像鐘廣福這樣的百姓要被迫請吃飯。飯吃了，錢花了，村干部還大言不慚：“不去吃對不起人家。”一頓吃掉別人三個月的收入，不知怎么就“對得起人家”了？
自“十八大”后，黨的群眾路線教育實踐活動開展得如火如荼，最為最基層的村委、村支部，為村民辦理各項業務是分內之事。在全國許多地方，村民只要向村委提供了相應的證據資料，村委一般人就主動去幫村民辦好了相關的手續。這樣的行動，百姓是非常感激的。但是，在新聞中的這個“增花村”，也打著村委會、村支部為百姓辦實事的旗號，強迫百姓行賄。“暗示請吃飯”基本成為了辦事的常態。如果有不遵循這一“潛規則”的，那就注定要被“穿小鞋”，自己要辦的事就不知要拖到猴年馬月了。
這樣的事情恐怕不止一個增花村。早年與幾位朋友聊天時，其中一位說他準備將自己的危房拆除重建，交了申請后，鎮土地辦的同志說要親自察看，并且提前通知了時間，叫把生活準備好。推杯換盞間，某領導就“直說”了：“你一千兩千的交點錢，我們辦事花費也打。反正我們給你弄來的錢一定要多得多。”朋友很驚詫：這土地辦的同志就是能耐，能夠弄來那么多錢。后來知道，那位所說的“弄來多得多”的錢，就是國家發放的“危改資金”。這些土地辦的同志先要“吃掉”部分資金，還要裝出一副菩薩心腸，說能給百姓“弄”來許多錢。這“臉皮”不可謂不厚吧！
習近平總書記站在全國的高度，把縣委書記比喻為大網上的“紐結”，“紐結”不牢，則大網不穩。作為地方而言，村委會、村支部也就是最應該織牢的“紐結”，最基層處了問題，直接受害的就是老百姓。坊間有人議論說，百姓恨村鎮的“蠅貪”比恨那些“大老虎”更勝，確實有其道理，因為“蠅貪”們往往直接就把百姓的個人利益“潛規則”了。不管暗示也好，明說也罷，骨子里想的就是那點“民脂民膏”，認為自己有權在握，便無視中央的規定，無視基本的天地良心，還何談帶領村民致富奔小康！
然而，這“潛規則”為什么會一“潛”數年而沒人知曉呢？如此惡劣的行為，難道除了“群眾舉報”之外，各級監管部門就永遠“不知情”了嗎？各個款項的發放情況，特別是精準扶貧的操作，如果缺乏了有效的監督，單憑“群眾舉報”，恐怕很多“潛規則”都不會被發覺，會一直“潛”下去。因此，要徹底消除這種“潛規則”，首先是基層干部要加強學習，自覺踐行黨員干部的職守，不可逾越“雷池線”；其次是廣大群眾要提高覺悟，用黨的政策為自己伸腰；更重要的是各級監管部門不能被動地工作，要主動出擊，明察暗訪，發現一處處理一處。這樣多方發力，那些不得人心的“潛規則”就會因失去生存的土壤而淡出，百姓利益才能完全得到保障！
作者單位：四川省合江縣自懷鎮
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