黨的十八屆六中全會勝利召開，吹響了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴反腐和全面從嚴治黨集結號，再次告誡世人，中國共產黨黨風廉政建設和反腐斗爭永遠在路上。要充分地認識到，以全面反腐為主導“全面從嚴治黨”提升到“四個全面”戰略布局高度和強化黨內監督力度、優化黨內政治生態惠及基層政治生態維度，更好地讓反腐紅利造福于百姓，筆者根據對基層反腐與反反腐現象的觀察梳理和實地調研，就根治基層"隱性"腐敗，提出新型反腐機制思考性建議：
1、建立“大反腐”系統快速反應機制。一要建立辦案交叉規避機制。實行反腐案件上移，將有嚴重違規違紀的對象的縣市科級（正、副）干部和事業單位（包括二級）法人代表，實行地市級紀委或檢察機關上移和交叉交辦案件；村級違紀違規對象由縣市負責查處。一是可防止基層涉案人員“串聯”和危機“公關”，二是杜絕在雙規辦案期間畏紀畏罪“自殺”或封口“他殺”現象發生。二要建立自律、嚴律執規執紀體系。一是對紀委（派出機構人員或包括過去從事紀委工作的）、檢察系統、審計系統“內鬼”（"帶病"在領導崗位期間，安插紀委、檢察院"密探“、“臥底"屆時被喚醒“啟用"、有“問題”的“帶病”的人經紀委監察領導崗位上“鍍金”將“帶病者“變成“丹書鐵券”或“鐵帽子王”，如今誰也“惹不起” ）實行排查、甄別，建立舉報機制，對在紀委、檢察院有“帶病"對象，一經舉報責令下級紀委、檢察院經調查核實，應調離單位或崗位。發現袒護或袍疵的，對其所在單位"一把手"實行問責。對發現“內鬼”通風報信或以紀委（檢察院、審計局、財政會計監督局）調賬或查賬，以“整改”名義幫助或協同銷毀證據者，一經舉報屬實，要及時清理門戶，發現一起則迅速處理一起，保證絕對高壓態勢。建議成立省級紀委部門設立重大案件舉報（信息交換）中心，要加大近二十年變相“玩失蹤”銷毀財務賬證據，以所謂“被盜”單位調查摸底，隨時接受社會舉報，跟蹤督辦，實行辦案銷號制，呈現出高強度“震懾”效應。隨著中央加大反腐力度，勢必出現一些玩失蹤“小兒科”把戲或“整改”，變相對抗組織檢查。甚至會出現某部門或某單位因怕問責或黨紀主體問責，“倒逼”官“腐”抱團、“腐”“腐”相衛反常現象或判逆現象。二是對基層單位財務賬，任何個人和單位科室不能隨意調賬，如若辦案需要，須經縣市紀委常委會或縣市檢察委員會集體或縣市審計委員會研究，履行相關手續，否則視為“亂作為”論處，提高調賬門檻，壓縮反反腐“作案”空間。三要建立重點案件月報倒逼機制。要改變個別基層重宣傳輕查處，則認為反腐“一陣風“，心存僥幸，大搞“作秀“反腐、“被動"反腐，消極反腐的“假把戲"誤區，可收到“宣傳一案例，不如查處一個案件”，以督促防止以查小案、無背景人案湊指標的假查處，堅持推進查處案件月報通報，防止個別紀委、檢察人員“慢作為”、“不作為”、“亂作為”，全面形成扎緊執規執紀人員“金箍咒”，切實解決“燈下黑”的反常現象。四要建立巡視問責制。對巡視組不力，出現“篩訪"、“截訪“現象，或舉報信訪被巡視組人員"截留"等現象，向上級舉報“不作為"，"亂作為"（有泄露舉報人或信息行為），對巡視組負責人及當事人員實行嚴厲巡視問責。
2、建立拉網式和篩選涉腐重點人、重點領域和崗位預警機制，一是建立“高危”、“亞健康”單位或崗位或人員實行科學評估機制。要對基層“高危”、“帶病”人員要納入重點管控人員。對過去紀委、檢察曾被立案低調處理人員，“十八大”后仍不收斂、不收手，頂風上，硬性規定省級紀委巡視組，要實行回頭看，并向社會開展舉報式“回訪”，以作為基層反腐率先突破口。對在近二十年來縣市黨政“一把手”（如：招商用地：工業(商務）改為地產用地（原城區黃金地））崗位上，社會民憤強烈，“帶病”腐敗現象典型的，決不能設時限，規避反腐，要取信于民，實行“零突破”，反之會讓百姓對反腐期待值打折扣，不能向人們釋放“假反腐”、“秀反腐”信號。要對縣市部辦委局是否拉幫串幫結伙〈單位一把手與副職、中層干部抱團入圈），形成一邊倒"三結"（經濟利益上“結幫"〈各種利益圈內.化〉,生活上〈吃喝玩（牌、麻將）族：以招商引資招，周邊縣市同行互發考察"接待函或邀請函"，可堂而皇之相互報銷招待費，駐村干部接待費等花樣繁多（隱性“腐"而不“敗"〉，政治上〈評先進，年度考核、提抜重用，民主推薦，廉政建設等〉“結盟“〈入流進圈〉）現象，甚至排擠、打壓，圍攻剿殺清廉人，形成惡性腐圈勢力和一塊板勢力范圍，往往是高發、頻發貪腐重災領地、單位，應優先納入重點查處大案要案案發地，運用各種舉報形式，收集其貪腐信息，增強查處辦案針對性，有效性、精準性。要對管錢或涉錢部門或單位或崗位人員，實行重點調查摸底，登記造冊，一個個排查，確定“高危”、“帶病”人員，實行主動出擊。建立積級“防御應急”和主動出擊反腐機制。對“亞健康”人員，實行重點管、精準管控，防止發生大案要案再度發生，以期減少給政府帶來經濟或資金等方面損失。二是建立涉黑或黑障項目高頻管控處理機制。對近二十年項目（公用、公共）資金。政府扶貧、移民資金、單位駐村幫扶資金（轉手落入幫扶單位領導人腰包）、（殘疾人、農村特困戶）危房改造資金，走訪鄉鎮殘疾人"假慰問“金，“假招商"招待金（費用)，假殘疾人扶貧資金，殘疾人保障金【基數確定，與被上繳證收保障金單位黑幕交易，學校上學抵交學費、抵交醫院身體體檢費用 、公司商（藥）店拿貨物抵銷費收】、殘疾公共服務承包金（殘聯水電費代交成單位資金黑洞“小金庫“）、部門扶貧黑洞資金、捐贈黑洞資金、基建（殘聯康復中心或醫院）項目資金，殘疾人手術定點醫院，實行拉網式排查。慈善項目是寺廟項目，往往不被人們關注的項目，如寺廟基建項目等資金，恰恰是從事分管宗教行業管理人員黑手插手伸手領域（寺廟基建工程承包、各種定點菩薩碉刻等），殘疾人慈善贈捐手術資金等往往是黑手伸手“黑障地域"。建立縣市（旗）級公共資金（捐贈資金）或項目資金管控大數據，實行實時在線管控，實現公共資金管控無死角、全天侯、全覆蓋。
3、建立舉報人高度保護機制，鑒于舉報貪腐人員出現人身安全出現多起惡性案件，挫傷了社會上舉報的積極性和主動性，舉報群眾被打折扣或打壓，難以形成壓倒式反腐格局。為了強化反腐政治攻勢，實行基層縣市舉報歸口前移，即地市級舉報常態機制。叉對負責受理舉報中心人員，實行非本地籍上升納入從事舉報信訪保密工作人員管理，實行與辦案人員分離，建立科學分工和舉報分離新機制，明確縣市紀委配合，增強對舉報的公信力，以期機制性提高反腐舉報人員人身安全感。對泄露舉報人或事的所在單位領導或當事人，要從重從快嚴肅處理，以儆效優。建議將實名舉報人納入嚴格保護對象，并納入《國家反腐法》、《中國共產黨問責條例》。
4、建立干部納新、管控機制，一是納新機制。因近二十年基層貪腐現象比較嚴重，基層政治生態亟待盡快地凈化、優化。當下正值各地換屆期間，建議對縣市旗70后鄉科領導干部，一律改為非領導職務，實行強行組織措施，營造良好新的清潔政治生態環境。二是管控機制。在當下正是縣鄉級兩級換屆期間，也是腐敗分子或“準腐敗分子”囂張，一旦鄉鎮委辦局“一把手”調整變動，正值腐敗利益集團調動、利用各方關系，打通與新一把手關系，實行網格化、網絡化、腐圈化包圍“一把手”，對清廉人進行獵殺。
以上種種“變色龍”亂象和根治基層隱性腐敗的建議，與此同時，隨著黨的十八屆六中全會召開，一場全面從嚴治黨大幕即將拉開，但應看到基層反反腐進行瘋狂反撲，還會忘我之心不死，作最后的垂死掙扎，并拼命對清廉人不擇手段進行剿殺，決不可掉以輕心，應引起有關部門予以高度關注和清醒警惕。
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