嚴肅黨內政治生活，是全面從嚴治黨的基礎。省委十屆九次全會審議通過了《關于加強和規范黨內政治生活 嚴格黨內監督 鞏固發展良好政治生態的決定》，為實施“三大發展戰略”、實現“兩個跨越”提供堅強政治保證。小康不小康，關鍵看老鄉，高水平全面建成小康社會的重點難點在農村，如何提高農村的發展水平，廣大基層黨員干部的作風是關鍵。
基層干部人員權力雖小，卻往往有自己獨特的“權力地盤”，以農村低保為例，國家的農保、低保政策的實施，基層干部在辦事上有比機關干部更多的“自由裁量權”，雖然權力看上去不大，卻實實在在在管事。只要管事或長期管事，權力就容易膨脹，權力就會被無限放大。筆者以為，全面從嚴治黨，既要“打虎拍蠅”，更要嚴格做好基層反腐倡廉工作，加強對“微權利”的“微監督”。
一是要抓住重點環節。各級黨組織要在報刊媒體、政務平臺及辦公場所公布權責清單、負面清單、權力運行流程圖及行政事業性收費項目和收費標準，明確干部各環節能干什么、不能干什么，讓廣大干部群眾明白“微權力”的管理權限、程序環節及違規違紀行為等，使“微權力”切實在陽光下運行，使“微腐敗”無處遁形。
二是要盯緊重點領域。各級黨組織和紀檢監察機關要針對脫貧攻堅、干部作風、民生民利、“三資”管理、醫療衛生、工程建設等“微腐敗”多發，與群眾利益息息相關的領域，分別制定相關監督檢查工作方案、落實工作責任和完善監督檢查協作機制，著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，加大查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，并及時曝光通報。完善和落實監督制約機制，拓寬和完善信訪渠道。全方位、多方面的加強監督，深入查處懲治腐敗行為。對村干部腐敗已構成犯罪的，應依照刑法，嚴加懲罰。一方面對廣大農村干部和其他公民會產生心理效應，另一方面可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權益。
三是要瞄準重點人群。紀檢監察機關要將村支兩委成員、鄉鎮基層站所負責人、部門科室負責人等和群眾接觸的“第一人”作為監督檢查重點。要真正繼續加強基層民主法制建設，消除村干部隊伍中官僚主義現象，要把好村干部入口和選舉關，堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績，決不能讓別有用心的腐敗分子混入基層組織。從根本上堵塞產生腐敗的根源。在村（社區）支兩委換屆中增設村級紀檢員，打通紀檢監察“最后一公里”。暢通群眾檢舉渠道，抓好“微線索”利用，讓群眾成為監督的主力軍。
作者地址：四川綿陽
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