嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。省委十屆九次全會審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活 嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”提供堅強(qiáng)政治保證。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，高水平全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，如何提高農(nóng)村的發(fā)展水平，廣大基層黨員干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。
基層干部人員權(quán)力雖小，卻往往有自己獨(dú)特的“權(quán)力地盤”，以農(nóng)村低保為例，國家的農(nóng)保、低保政策的實(shí)施，基層干部在辦事上有比機(jī)關(guān)干部更多的“自由裁量權(quán)”，雖然權(quán)力看上去不大，卻實(shí)實(shí)在在在管事。只要管事或長期管事，權(quán)力就容易膨脹，權(quán)力就會被無限放大。筆者以為，全面從嚴(yán)治黨，既要“打虎拍蠅”，更要嚴(yán)格做好基層反腐倡廉工作，加強(qiáng)對“微權(quán)利”的“微監(jiān)督”。
一是要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級黨組織要在報刊媒體、政務(wù)平臺及辦公場所公布權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確干部各環(huán)節(jié)能干什么、不能干什么，讓廣大干部群眾明白“微權(quán)力”的管理權(quán)限、程序環(huán)節(jié)及違規(guī)違紀(jì)行為等，使“微權(quán)力”切實(shí)在陽光下運(yùn)行，使“微腐敗”無處遁形。
二是要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對脫貧攻堅、干部作風(fēng)、民生民利、“三資”管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等“微腐敗”多發(fā)，與群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，分別制定相關(guān)監(jiān)督檢查工作方案、落實(shí)工作責(zé)任和完善監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制，著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，加大查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，并及時曝光通報。完善和落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬和完善信訪渠道。全方位、多方面的加強(qiáng)監(jiān)督，深入查處懲治腐敗行為。對村干部腐敗已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照刑法，嚴(yán)加懲罰。一方面對廣大農(nóng)村干部和其他公民會產(chǎn)生心理效應(yīng)，另一方面可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強(qiáng)法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護(hù)自己的權(quán)益。
三是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將村支兩委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負(fù)責(zé)人、部門科室負(fù)責(zé)人等和群眾接觸的“第一人”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。要真正繼續(xù)加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，消除村干部隊(duì)伍中官僚主義現(xiàn)象，要把好村干部入口和選舉關(guān)，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績，決不能讓別有用心的腐敗分子混入基層組織。從根本上堵塞產(chǎn)生腐敗的根源。在村（社區(qū)）支兩委換屆中增設(shè)村級紀(jì)檢員，打通紀(jì)檢監(jiān)察“最后一公里”。暢通群眾檢舉渠道，抓好“微線索”利用，讓群眾成為監(jiān)督的主力軍。
作者地址：四川綿陽
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