當(dāng)前，涉民生政策性腐敗牽出的個(gè)案越來(lái)越多，數(shù)額越來(lái)越大，涉案官員的級(jí)別也越來(lái)越高，引起廣泛關(guān)注。權(quán)威人士建議，在完善政策、制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)惠民項(xiàng)目主抓人員的監(jiān)管，扎緊制度籠子。為防止惠民項(xiàng)目出現(xiàn)斂財(cái)窩案、串案，可以考慮引入第三方機(jī)制，讓公眾或社會(huì)中介組織全程參與進(jìn)來(lái)。（新浪網(wǎng)2016-12-26）
民生連著民心，民心凝聚民力。民力成就民強(qiáng)，民強(qiáng)方能助國(guó)興。一個(gè)國(guó)家的興衰存亡都與人民息息相關(guān)，民生問(wèn)題解決的程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)的興亡。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和當(dāng)前著力于脫貧攻堅(jiān)的大背景大政策下，更多的惠民利民政策紛紛出臺(tái)，在有利于大力改善民生的同時(shí)不可掉以輕心的是相關(guān)政策性腐敗也日益見(jiàn)多。涉民生政策性腐敗是以特定的政策為依附，腐敗根源來(lái)自于政策的授權(quán)，可以稱為“擺上臺(tái)面的腐敗”。由于其腐敗的特殊性，一般惠民腐敗單獨(dú)犯罪的很少，通常表現(xiàn)為“內(nèi)外勾結(jié)”。因此涉民生政策性腐敗案都涉員比較廣，影響范圍巨大，大力打擊涉民生政策性腐敗勢(shì)在必得，往往“抓到一個(gè)耗子，就端掉一個(gè)窩”，只有嚴(yán)打“臺(tái)面腐敗”，方能強(qiáng)民力、惠民生。
嚴(yán)打“臺(tái)面腐敗”，精心組織“明責(zé)任”。將當(dāng)前涉民生工程作為脫貧攻堅(jiān)和改善民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的涉民生重點(diǎn)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確在專項(xiàng)資金申報(bào)、審批、撥付程序以及資金使用等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，嚴(yán)格制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定和辦法，嚴(yán)明各相關(guān)責(zé)任人全程參與的工作責(zé)任追究機(jī)制。
嚴(yán)打“臺(tái)面腐敗”，強(qiáng)化監(jiān)管“去偽裝”。一些涉民生重點(diǎn)項(xiàng)目大多在相對(duì)封閉的空間運(yùn)行，缺乏有效的外部監(jiān)督，當(dāng)一線參與項(xiàng)目承攬、資金管理、設(shè)備采購(gòu)的官員權(quán)力過(guò)大，這些人難免就會(huì)用手中的權(quán)力換取金錢(qián)。因此要建立涉民扶貧整合項(xiàng)目資金監(jiān)管體系，推行“零縫隙”、“全方位”、“全過(guò)程”的項(xiàng)目、資金和檔案管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“事前、事中、事后”三大關(guān)口，將涉民扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管貫穿始終，針對(duì)檢查發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”。
“為政不在言多，須息息從省身克已而出；當(dāng)官務(wù)持大體，思事事皆民生國(guó)計(jì)所關(guān)”。在與涉民生政策性腐敗做斗爭(zhēng)的路上，各級(jí)黨政司法機(jī)關(guān)都要秉持“無(wú)論風(fēng)多大，決不動(dòng)搖”的決心，嚴(yán)厲抵制和查處此類違法亂紀(jì)行為；廣大官員要自覺(jué)慎權(quán)慎微，堅(jiān)定正確的為官初心不動(dòng)搖，為民服務(wù)無(wú)私心，自覺(jué)將問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事作為為官?gòu)恼淖毅懀?
作者單位：四川省樂(lè)山市中共馬邊彝族自治縣委辦公室
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