截留侵吞住房困難戶危房改造扶持資金、冒用貧困戶簽名套取扶貧專項資金、挪用扶貧資金還個人房貸……隨著我國扶貧開發(fā)進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加，一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。
2016年，是黨中央開展扶貧工作的開局之年，面對著初次預見的諸多棘手問題，黨員領導干部如何堅守扶貧工作的最后一公里，具有十分重要的作用。扶貧是否能真真落到實處，關系到我們兩個百年目標的實現(xiàn)，想法設法遏制貪腐黑手伸向扶貧“救命錢”，已變成當務之急。
以貧困人口超過170萬的廣東省為例，近一年來查辦扶貧領域職務犯罪案件90人。村“兩委”干部和工作人員超過70人，其中不少人是村支書或村委會主任。扭曲惠民政策、侵占扶貧資金、借機損公肥私、損害百姓利益的村干部被群眾諷刺為念歪扶貧“好經(jīng)”的“歪嘴和尚”。這些案件折射出當前扶貧領域“最后一公里”發(fā)案突出、案值雖小影響惡劣、基層干部成“重災區(qū)”等特點，結果發(fā)人深省。
在這些“重災區(qū)”案件中，虛報冒領和克扣侵占扶貧款項，是最為常見的手段，由于管理體系不統(tǒng)一、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多，政策宣傳不到位，許多群眾對相關政策缺乏了解和監(jiān)督，因擔心打擊報復不愿、不敢捍衛(wèi)合法權益，懲處監(jiān)管力度不怎么到位，使得基層的治貪反腐一直顯得心有余而力不足。
面對基層的腐敗問題，我們應該采取“打蛇打七寸”的方式，通過扶貧部門和紀檢、檢察機關的協(xié)調配合，形成聯(lián)動，強化對扶貧資金的監(jiān)督管理，通過精準定位、精準打擊和精準監(jiān)督強化基層反腐力度。同時創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)管模式，向基層選聘第一書記和基層檢察室負責人作為扶貧開發(fā)廉政監(jiān)督員，發(fā)揮他們法律意識高、直接面向群眾的優(yōu)勢，讓他們參與對扶貧開發(fā)領域廉政、反腐倡廉建設和懲防體系建設的監(jiān)督。同時，賦予他們廉政建設推動者和監(jiān)督者的雙重責任，有利于建立聯(lián)動式監(jiān)督聯(lián)系機制，從源頭上堵塞農村扶貧監(jiān)督體制上的漏洞，盯住扶貧專項“最后一公里”。
其次就是在“精準扶貧”的基礎上，實施精準監(jiān)督，一方面，確保每一分扶貧資金都用到刀刃上，脫貧攻堅信息動態(tài)精準到村、到戶、到人。另一方面，進一步強化本地監(jiān)督、社會監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)督力量，提高精準扶貧預防職務犯罪水平，防止基層干部在扶貧資金使用管理上“踩紅線”，確保扶貧政策不落空不走樣。只有邊打邊防發(fā)動更多社會力量進入扶貧一線，使之成為廉潔扶貧的“前線守護者”，扶貧工作的開展才能取得實質性的進展，才能讓更多的貧困群眾加入到小康的隊列中來。
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