“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席”“雙方均為再婚的不準(zhǔn)操辦酒席”“違者禮金一律‘沒收’”……這些限定性極強(qiáng)的規(guī)定是貴州某縣的縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的規(guī)范管理縣轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民操辦酒席的“紅頭文件”，文件一經(jīng)曝出，引發(fā)質(zhì)疑。（2月7日《人民日?qǐng)?bào)》）
不久前，貴州某縣印發(fā) “紅頭文件”，給轄區(qū)城鄉(xiāng)居民操辦酒席提出了明確的要求，諸如“復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席”“違者禮金一律‘沒收’”等，把行政權(quán)力的手直接伸向了老百姓的私生活，本該是村規(guī)民約管的事，為何行政權(quán)力來“插手”？一石激起千層浪，不少網(wǎng)友質(zhì)疑，這儼然是“奇葩文件”，純屬給群眾心里添堵。
眾所周知，“紅頭文件”是權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)行管理的必要工具，具有嚴(yán)肅性、規(guī)范性和強(qiáng)制性，從事項(xiàng)的研究、動(dòng)議到文件的草擬、修改、定稿到簽發(fā)，程序嚴(yán)密、規(guī)范，經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)和層層審核，影響著權(quán)力的正常運(yùn)行，涉及著上下機(jī)關(guān)銜接效率，關(guān)乎決策部署的執(zhí)行力；一旦稍有不慎，發(fā)出的“紅頭文件”所傳達(dá)的意思偏離了“執(zhí)政為民”的宗旨，其性質(zhì)之惡劣、影響之大、傷民撓民之深是不堪設(shè)想的。
不可否認(rèn)，這份“紅頭文件”的出發(fā)點(diǎn)是好的，為的是讓城鄉(xiāng)居民節(jié)儉操辦酒席，避免鋪張浪費(fèi)，剎住奢靡之風(fēng)，促使民風(fēng)回歸純樸。但方式是錯(cuò)誤的，手段是簡(jiǎn)單粗暴的。作為縣委辦、縣政府辦這樣的單位應(yīng)當(dāng)深知，公文的使用范圍是有明確規(guī)定的，行政權(quán)力也是有邊界的，不可突破界限、越俎代庖。城鄉(xiāng)居民該如何操辦酒席這樣的事，屬于村規(guī)民約管理的范圍，應(yīng)當(dāng)通過村（社區(qū)）自治組織集中研討制定村規(guī)民約，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變思想觀念，涵養(yǎng)節(jié)儉、純樸的民風(fēng)、社風(fēng)。而基層政府可以充分發(fā)揮組織、宣傳、引導(dǎo)作用，首先抓住村（社區(qū)）黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，開展專門的集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其觀念；其次，讓黨員干部發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾轉(zhuǎn)變思想，培育清清爽爽的村風(fēng)民風(fēng)；其三，還可以通過“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入群眾中間，開展宣講，讓群眾在潛移默化中自覺轉(zhuǎn)變觀念，樹立勤儉節(jié)約的理念。
公文“脫韁”都是權(quán)力任性惹的禍。當(dāng)前，在全面依法治國(guó)深入推進(jìn)的大背景下，各級(jí)各地都在強(qiáng)化依法行政建設(shè)。但還是有極少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)人法治觀念不強(qiáng)，沒有牢固樹立依法行政的理念，沒有厘清行政權(quán)力的邊界，解決社會(huì)治理問題方面往往采取簡(jiǎn)單強(qiáng)硬的手段，勢(shì)必引起質(zhì)疑、抵制甚至沖突。公文“脫韁”、不規(guī)范背后實(shí)是執(zhí)政者的權(quán)力任性在作崇。要避免權(quán)力任性、讓公文更加規(guī)范，還須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。
作者單位：四川省三臺(tái)縣樂加鄉(xiāng)人民政府
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
