民政部基層政權和社區建設司司長陳越良在21日舉行的民政部一季度新聞發布會上表示，實行“村章鄉管”，違背了《憲法》和《村民委員會組織法》的精神，更不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，“給干部以信任，還百姓以方便”。（人民網 2017年2月22日）
我國《憲法》明確規定，“村民委員會是基層群眾性自治組織”，《村民委員會組織法》更是明確規定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”、“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。“村章鄉管”顯然違背了法律精神，這樣的做法于村民、于村干部、于鄉鎮政府都是有著很大的弊端的。
對于村民來說，“村章鄉管”就意味著為了蓋一個章，村民就需要辛辛苦苦地跑到鄉鎮政府去，再去一個個辦公室問，遇到相關人員不在的情況，還得換個時間來來回回重新跑一趟。這樣的做法實在是給村民添堵，讓人煩心，更是與服務好群眾、方便群眾的理念背道而馳。對于干部來說，“村章鄉管”意味著鄉鎮政府的不信任。雖然蓋人情章、腐敗章的行為的確存在，但畢竟是少數，絕大多數是能夠妥善管理并使用村章的。對村章實行強行“代管”，久而久之村干部難免會出現埋怨情緒，甚至以“村章鄉管“為由”，把村民的事情向鄉鎮政府搪塞推諉。對于鄉鎮政府來說，“村章鄉管”一方面給自身增加了負擔，另一方面這本身也是一種越權行為，違背了法律精神。
面對村干部濫用公權、亂蓋村章的行為。鄉鎮政府不能簡單粗暴、越俎代庖，走上強行“代管”的歧路。這樣的做法沒有把群眾利益放在首位，注定得不到群眾的支持，只會與群眾越走越遠。因此，鄉鎮政府必須懸崖勒馬，及時從“村章鄉管”的歧路走回正途。對村級公章亂象，鄉鎮政府可以建章立制明確村章使用，可以進一步加強監督和規范引導，可以強化村干部反腐倡廉教育，可以從嚴處理違紀人員，重罰“印章”腐敗人員。只有及時從“村章鄉管”的歧路走到正途，才能夠確保農村村級的公章蓋得合情合理、風清氣正。
（作者單位：北川羌族自治縣人力資源和社會保障局）
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