3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加四川代表團(tuán)討論時(shí)指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義。（3月8日新華網(wǎng)）
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，其核心就在“全面”，即體現(xiàn)為全國(guó)所有人群和所有地域，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等五個(gè)方面建設(shè)的全覆蓋、全方位的綜合性概念。由此解讀，國(guó)家要求屆時(shí)所有的貧困縣都應(yīng)脫貧摘帽，不僅是為貧困縣的消弭列出最后期限的“時(shí)間表”，也當(dāng)屬全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。
貧窮不是社會(huì)主義，無(wú)論出于客觀條件的局限還是緣于自身奮斗的不足，“貧困”都不是一件光彩之事。但曾幾何時(shí)，卻有一些地方以“貧”為榮、樂(lè)享落后，他們或以特意壓低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、千方百計(jì)跑部進(jìn)廳等手段“爭(zhēng)取”國(guó)家級(jí)貧困縣，或入圍貧困縣后希冀“蟬聯(lián)”、不愿“摘帽”，甚至將被評(píng)為貧困縣視為“特大喜訊”，不惜公開(kāi)打出“熱烈祝賀XX縣成功納入國(guó)家集中連片特困地區(qū)”的荒唐口號(hào)。究其原因，就在于“貧困縣”只享扶貧好處沒(méi)有脫貧壓力、只有戴帽入圍沒(méi)有摘帽退出的管理機(jī)制缺失。
貧困縣如何摘帽，關(guān)鍵還靠人均純收入的增加。為此，中辦、國(guó)辦去年發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》明確，要把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為重點(diǎn)縣主要考核指標(biāo)。
貧困縣退出機(jī)制也正在制定中，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任劉永富近日介紹，從去年開(kāi)始貧困縣的考核機(jī)制和約束機(jī)制已經(jīng)陸續(xù)建立。另外，目前扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)部門(mén)正在研究制定貧困縣退出機(jī)制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最快明年可以出臺(tái)，按照縣申請(qǐng)、市審核、國(guó)務(wù)院扶貧辦備案、第三方機(jī)構(gòu)核查的流程陸續(xù)開(kāi)始為貧困縣“摘帽”。
對(duì)于貧困區(qū)的人民，我們要自立自強(qiáng)，窮則思變，要拿出勇往直前、不甘落后的精神，摘掉貧困的帽子，這不僅需要自身的努力，還需要政府在政策上向貧困區(qū)傾斜，只有黨和人民的同心協(xié)力，才會(huì)迎來(lái)美好的明天。
（作者單位：平武縣民政局）
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