按照中央、省、市相關(guān)安排部署，2015年7月，三臺(tái)縣選派了213名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到軟弱渙散村和建檔立卡貧困村擔(dān)任“第一書(shū)記”，以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧增收致富。
選好“第一書(shū)記”是前提。全面脫貧攻堅(jiān)，最難在于啃下軟弱渙散貧困村這塊“硬骨頭”。扶貧誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？關(guān)鍵是人才，不只是懂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才，還需懂基層黨建、知民情的人才。為了選好配強(qiáng)“第一書(shū)記”隊(duì)伍，三臺(tái)縣嚴(yán)格選派條件、明確選派程序、堅(jiān)持公開(kāi)擇優(yōu)原則，既讓上級(jí)選派單位放心，又讓所駐村干部群眾滿意。213名“第一書(shū)記”都是從機(jī)關(guān)干部中精挑細(xì)選出來(lái)的，政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)農(nóng)村、富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)，已然成為激活軟弱渙散村和建檔立卡貧困村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的強(qiáng)大力量。一年多來(lái)，在綿陽(yáng)市丘區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)覆蓋的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里隨處可見(jiàn)正在“田間地頭”忙碌奔波的“第一書(shū)記”身影，成為三臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)一道獨(dú)特而美麗的風(fēng)景線。
管嚴(yán)“第一書(shū)記”是重點(diǎn)。剛開(kāi)始推動(dòng)“第一書(shū)記”駐村工作時(shí)，不少鎮(zhèn)鄉(xiāng)的群眾有質(zhì)疑，這會(huì)不會(huì)淪為走形式或是作秀？一些“第一書(shū)記”會(huì)不會(huì)不習(xí)慣農(nóng)村，吃不了苦、受不了罪、呆不長(zhǎng)？會(huì)不會(huì)只是來(lái)“鍍金”的？貧困村需要的是“第一書(shū)記”真心實(shí)意的駐村幫扶，整頓軟弱渙散村，激活班子隊(duì)伍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)干部群眾脫貧致富。群眾的質(zhì)疑并非沒(méi)有道理，但消除質(zhì)疑需要“第一書(shū)記”們真抓實(shí)干做出令群眾滿意的政績(jī)出來(lái)。213名“第一書(shū)記”駐村后，如何發(fā)揮作用？嚴(yán)密科學(xué)的管理是重要抓手。三臺(tái)縣出臺(tái)辦法，對(duì)“第一書(shū)記”駐村時(shí)間、工作任務(wù)、日常考勤、述職考核、外出或請(qǐng)假作出明確規(guī)定，除了由所駐村上級(jí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理外，三臺(tái)縣還推出“第一書(shū)記”APP，以便全面、及時(shí)、精準(zhǔn)的掌握“第一書(shū)記”日常工作動(dòng)態(tài)情況。
用活“第一書(shū)記”是關(guān)鍵。“第一書(shū)記”能否發(fā)揮實(shí)際作用，優(yōu)選、嚴(yán)管是基礎(chǔ)，善用、用好是關(guān)鍵。“第一書(shū)記”駐村后，面臨的問(wèn)題或者工作主要為兩個(gè)方面，一是如何治“窮根”，幫助所駐村群眾脫貧致富；二是如何整頓軟弱渙散黨支部，把班子隊(duì)伍帶強(qiáng)、激活，把干部群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝結(jié)在一起，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。顯然，要解決好這兩方面的問(wèn)題，做好這兩方面的工作，光靠一腔熱血是不行的，三臺(tái)縣多管齊下，確保人盡其才、才盡其用，充分激活“第一書(shū)記”隊(duì)伍，產(chǎn)生最大幫扶效應(yīng)，使“第一書(shū)記”不但下得去、呆得住，還干得好。一方面，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成倒逼作用，促使“第一書(shū)記”敢作為、能作為、有作為；另一方面，定期開(kāi)展培訓(xùn)教育引導(dǎo)，為“第一書(shū)記”干事創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)動(dòng)力、明確方向、營(yíng)造氛圍。
（作者單位：四川省三臺(tái)縣樂(lè)加鄉(xiāng)人民政府）
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