通過虛報蔬菜大棚面積騙取國家財政補貼資金123.33萬元，造成國家重大經濟損失。近日，海南省第二中級人民法院對騙取補貼的白沙縣男子廖某作出宣判，維持一審法院判決，以詐騙罪判處廖某有期徒刑12年，并處罰金10萬元，同時繼續追繳剩余贓款。（新華社4月23日）
用“不正常”與“正常”,來形容報道中通過虛報蔬菜大棚面積騙取國家財政補貼資金這一事件，一點都不為過。它的“正常”在于，這是一個完全可以預見的結果，卻又能不期發生，而且這樣的同類事件曾多次似曾相識地出現過；它的“不正常”在于，相差100多畝的測繪補貼，咋就能這樣輕而易舉的到手？緣何發現騙補的是“遠水”而非“當局者”？是誰讓國家財政補貼原本“精準化”的利好大事“跑、冒、滴、漏”。那么，是騙補者過于“高明”，還是“遠水真能救近火”，抑或是“當局者迷”，著實值得捋一捋。
細究之下，騙補得逞的操作手法幾近簡單：“在縣農業局組織的大棚驗收中，實際測量面積只有100余畝。而問題是參與驗收的測繪公司正是騙補者之前聘請的公司，兩者串通把虛假測繪的267畝測繪圖替代驗收時的測繪圖交給縣農業局。按照每畝補貼１萬元的標準，廖某輕松獲得267萬元的財政補貼。”法網恢恢疏而不漏。雖然，最終在財政審計下騙補的事件得以水落石出，相關騙補人也受到繩之以法，事件似乎也應該畫上一個圓滿的句號，再無什么不妥，再無什么可以追問追究的了。但筆者只想弱弱一問，假以下次再遇上如此笨拙騙補，是否也是這樣“正常”與“不正常”處置？
“崽花爺錢不心疼。”其實，一直以來騙補行為不乏少數。總有一些人持有“國家的錢不要白不要”的錯誤觀點。如騙取出口退稅、騙取家電下鄉補貼、騙取種糧和農機具補貼、騙取農民工培訓補貼、騙取國家節能補貼，虛報災情騙取補貼等等如是。個中，既有企業和個人所為，也有政府部門所為。誠然，相關制度不健全，如政府補貼信息不公開，監督環節未能及時跟進，補貼到底用在了什么地方，取得了什么效果，沒人知道。事后審計無法從源頭上起到預防作用這是原因之一；再者，很難看到對于財政補貼被騙，政府部門或是相關責任人到底要負多大責，受到何種處罰。或許這是財政補貼屢屢被騙的的關鍵原因。說白了，沒有肩負起應有的責任。
“上面千根線，下面一根針。”應該說，上面政策是好的，落實到下面變樣，主要還是因為國家的各種補貼政策在中間傳達的過程中不詳細公開，所以才導致不少地方對一些惠農的好政策不知曉、看不懂、不會用。為此，陽光是最好的防腐劑，對于像這類的騙補，首先必須強化政策公開的制度性約束，建立和完善農民補貼的信息網，只有首先讓老百姓徹底了解有哪些補貼項目、金額是多少，才能對相關補貼進行有效監督。其次，對于相關的各類補助，公示上墻，減少可能的暗箱操作。再者，完善財政專項補貼的審批、發放、監督、檢查的流程，加大對相關責任人的懲處力度，讓違規者付出應有的代價。
一言以蔽之。國家財政補貼它是國家財政通過對分配的干預，調節國民經濟和社會生活的一種手段，目的是為了支持生產發展，調節供求關系，穩定市場物價，維護生產經營者或消費者的利益，對促進有計劃商品經濟發展的積極作用。騙補得逞的“正常”與“不正常”，都是公眾不愿看到的結果。所以，對于騙補，筆者相信，只要不斷升級完善所有監管鏈條，嚴字當頭，讓查處成為必然，讓追責成為必然。定能終結這類騙局，讓財政補貼好鋼用到刀刃上，體現國家扶持政策的本意，惠及百姓，促進社會各階層和諧共進，共享社會經濟發展的成果。
作者單位：四川北川縣組織部
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