這次省委經(jīng)濟工作會議提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。這既是對中央經(jīng)濟工作會議的積極回應(yīng)，也是考量湖南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的正確決策。
“湖廣熟，天下足”，湖南農(nóng)業(yè)曾擁有令人驕傲的悠久歷史，新中國成立以后，湖南廣大農(nóng)村為社會主義建設(shè)和改革開放作出了巨大貢獻。但是時代變遷，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮中，我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展滯后了，成為制約整個經(jīng)濟社會發(fā)展的短腿、短板。振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是當代農(nóng)村難得的發(fā)展良機，它將從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)村面貌，讓“農(nóng)村”這條短板、“農(nóng)業(yè)”這條短腿，一道走上現(xiàn)代化發(fā)展之路。
農(nóng)村不旺，根在要素不活。要堅持和完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。土地是農(nóng)村生命的根基。千百年來，廣大農(nóng)民與腳下的這片土地相依相存。回顧歷史，農(nóng)民與土地關(guān)系的每一次變革，都會帶來農(nóng)村生產(chǎn)力的一次劇烈反應(yīng)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制集中釋放了土地的能量，逐步解決了農(nóng)民的溫飽問題。今天，要讓“三農(nóng)”走上現(xiàn)代化道路，必須進一步解放土地這個農(nóng)村最大最基本的生產(chǎn)力要素。要嚴格落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)延期30年的政策，積極推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
振興鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的起飛就是被束縛了翅膀的鳥兒。道路不通，人財物就不暢;農(nóng)田不整，農(nóng)業(yè)機械就下不得地;水利設(shè)施的瓶頸，加大了“看天吃飯”的依賴性。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善是三農(nóng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興繞不過去的基礎(chǔ)性工作。要加大政府投入，同時積極運用市場化的辦法調(diào)動各方積極性，把農(nóng)村電網(wǎng)、寬帶、公路、水利、飲水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施搞上去。實施農(nóng)村雙改三年行動計劃，促使村容村貌明顯改善，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。當前的一項重要工作就是繼續(xù)推進廁所革命，從這塊鄉(xiāng)村短板發(fā)力，讓這項關(guān)系到千家萬戶的民生工程落到實處。
農(nóng)業(yè)不強，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是培育發(fā)展一大批以現(xiàn)代市場組織方式為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
湖南是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)科研強省。但是，我省農(nóng)業(yè)始終處于大而不優(yōu)、生產(chǎn)效率低下的困境。實現(xiàn)從大到強、從大到優(yōu)的根本性轉(zhuǎn)變，就必須以制度改革和政策導(dǎo)向為抓手，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，建設(shè)以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“三個百千萬”工程，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
農(nóng)村是一片希望的田野。我們要在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的勁風鼓動下，精準施策，一件事一件事辦好，讓廣大鄉(xiāng)村每天變好一點點，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為可以安居樂業(yè)的美麗家園。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新湖南評論 2017-12-28
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