近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)，原則同意《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（下稱《規(guī)劃》）。批復(fù)指出，通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高在哪里？建設(shè)進(jìn)展情況如何？建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了怎樣的作用？9月16日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長(zhǎng)郭永田對(duì)此做出了解讀。
郭永田表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。第一個(gè)“高”是高在農(nóng)田質(zhì)量的高上。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是集中連片、田塊平整、規(guī)模適度，水路電等基礎(chǔ)設(shè)施配套比較完備，土地比較肥沃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相適應(yīng)。
第二個(gè)“高”是產(chǎn)出能力高。從各地的實(shí)踐看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成以后，一般能提高10%到20%的產(chǎn)能，也就是100公斤左右的產(chǎn)能。“群眾也經(jīng)常說，一季千斤，兩季噸糧。”
第三個(gè)“高”是抗災(zāi)能力高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成以后，由于設(shè)施條件大幅度改善，實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，大災(zāi)少減產(chǎn)，小災(zāi)不減產(chǎn)，一般年景多增產(chǎn)。郭永田說，前一段時(shí)間“煙花”臺(tái)風(fēng)對(duì)東部一些省份在短時(shí)間內(nèi)帶來強(qiáng)降雨，有的地方農(nóng)田積水短時(shí)間內(nèi)淹到60厘米以上，但是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一般在一到兩天之內(nèi)，迅速就把農(nóng)田里面的積水排干凈了。一般的農(nóng)田一般是3到5天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，這樣就容易形成災(zāi)害，對(duì)莊稼生長(zhǎng)就造成影響了。“今年，西北一些地方還遭受了長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)干旱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在西北地區(qū)遭受干旱的受災(zāi)面積里，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的占比較非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的低20個(gè)百分點(diǎn)。所以，它的抗災(zāi)減災(zāi)能力是高的。”
第四個(gè)“高”是資源利用效率高。郭永田表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田通過集中連片建設(shè)以后，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有效提高了規(guī)模效益，提高了資源的利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工成效明顯，很好地提升了資源利用效率。
據(jù)介紹，到去年底，全國(guó)已經(jīng)建成了8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)保障我國(guó)的糧食安全發(fā)揮了重要的支撐作用。
那么我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了怎樣的成效？郭永田表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)很好地夯實(shí)了國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。同時(shí)，加快了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了很好的推動(dòng)作用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)機(jī)械化水平比一般非項(xiàng)目區(qū)要高15-20個(gè)百分點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)率一般比非項(xiàng)目區(qū)要高30個(gè)百分點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)的新型經(jīng)營(yíng)主體占比比非項(xiàng)目區(qū)要提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。此外，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也很好促進(jìn)了農(nóng)民增收。從節(jié)本、增效兩個(gè)方面看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)一般人均增收在500元以上。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田通過地塊整治、溝渠配套、節(jié)水灌溉、林網(wǎng)建設(shè)和集成推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)的格局，增強(qiáng)了農(nóng)田生態(tài)防護(hù)能力，減少了農(nóng)田水土流失，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品利用率，保護(hù)了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
會(huì)上，郭永田還談到了目前我國(guó)東北黑土地保護(hù)和修復(fù)情況時(shí)，他表示黑土地是我國(guó)最珍貴的耕地資源，是耕地中的“大熊貓”。實(shí)施好黑土地保護(hù)工程，是一項(xiàng)重要任務(wù)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好黑土地保護(hù)工作。在東北地區(qū)繼續(xù)大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提高耕地質(zhì)量。此外，啟動(dòng)實(shí)施黑土地保護(hù)工程。今年6月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，7部門已經(jīng)印發(fā)了《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案》，統(tǒng)籌各方面政策，持續(xù)推進(jìn)黑土地的保護(hù)工作。在國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案的統(tǒng)一布局下，也將統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，持續(xù)加強(qiáng)黑土地保護(hù)，確保耕地地力提升，防止進(jìn)一步退化。
（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)司司長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅星新聞）
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