近日，國務院批復，原則同意《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》（下稱《規劃》）。批復指出，通過實施《規劃》，到2022年建成高標準農田10億畝，以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現有高標準農田1.05億畝，以此穩定保障1.1萬億斤以上糧食產能；到2030年建成12億畝，并改造提升現有高標準農田2.8億畝，以此穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。將高效節水灌溉與高標準農田建設統籌規劃、同步實施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節水灌溉建設任務。
高標準農田高在哪里？建設進展情況如何？建設高標準農田對于農業農村現代化發展發揮了怎樣的作用？9月16日，在國務院政策例行吹風會上，農業農村部農田建設管理司司長郭永田對此做出了解讀。
郭永田表示，高標準農田是按照國家統一規劃和國家標準實施的重大農田基礎設施建設項目。第一個“高”是高在農田質量的高上。高標準農田是集中連片、田塊平整、規模適度，水路電等基礎設施配套比較完備，土地比較肥沃，與現代農業生產條件相適應。
第二個“高”是產出能力高。從各地的實踐看，高標準農田建成以后，一般能提高10%到20%的產能，也就是100公斤左右的產能。“群眾也經常說，一季千斤，兩季噸糧?！?/span>
第三個“高”是抗災能力高。高標準農田建成以后，由于設施條件大幅度改善，實現旱能澆、澇能排，穩產高產，大災少減產，小災不減產，一般年景多增產。郭永田說，前一段時間“煙花”臺風對東部一些省份在短時間內帶來強降雨，有的地方農田積水短時間內淹到60厘米以上，但是高標準農田一般在一到兩天之內，迅速就把農田里面的積水排干凈了。一般的農田一般是3到5天甚至更長時間，這樣就容易形成災害，對莊稼生長就造成影響了?！敖衲?，西北一些地方還遭受了長時間的持續干旱。調查發現，在西北地區遭受干旱的受災面積里，高標準農田的占比較非高標準農田的低20個百分點。所以，它的抗災減災能力是高的。”
第四個“高”是資源利用效率高。郭永田表示，高標準農田通過集中連片建設以后，規模化經營，有效提高了規模效益，提高了資源的利用效率。高標準農田節水、節肥、節藥、節人工成效明顯，很好地提升了資源利用效率。
據介紹，到去年底，全國已經建成了8億畝高標準農田，對保障我國的糧食安全發揮了重要的支撐作用。
那么我國高標準農田建設取得了怎樣的成效？郭永田表示，高標準農田建設很好地夯實了國家糧食安全基礎。同時，加快了農業的轉型升級。通過規?；洜I、標準化生產，對于現代農業的發展起了很好的推動作用。高標準農田項目區機械化水平比一般非項目區要高15-20個百分點，高標準農田項目區的規模經營流轉率一般比非項目區要高30個百分點。高標準農田項目區的新型經營主體占比比非項目區要提升20個百分點以上。此外，高標準農田也很好促進了農民增收。從節本、增效兩個方面看，高標準農田項目區一般人均增收在500元以上。高標準農田通過地塊整治、溝渠配套、節水灌溉、林網建設和集成推廣綠色農業技術等措施，調整優化了農田生態的格局，增強了農田生態防護能力，減少了農田水土流失，提高了農業生產投入品利用率，保護了農田生態環境。
會上，郭永田還談到了目前我國東北黑土地保護和修復情況時，他表示黑土地是我國最珍貴的耕地資源，是耕地中的“大熊貓”。實施好黑土地保護工程，是一項重要任務。下一步，農業農村部會同有關部門繼續做好黑土地保護工作。在東北地區繼續大力實施高標準農田建設工程，提高耕地質量。此外，啟動實施黑土地保護工程。今年6月份，經國務院同意，7部門已經印發了《國家黑土地保護工程實施方案》，統籌各方面政策，持續推進黑土地的保護工作。在國家黑土地保護工程實施方案的統一布局下，也將統籌推進相關工作，持續加強黑土地保護，確保耕地地力提升，防止進一步退化。
（作者系農業農村部農田建設司司長；中國鄉村發現網轉自：紅星新聞）
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