——常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興的實踐樣本
常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)是衡陽市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),轄11個村2793戶11876人,其中瑤族占53.57%。由于地處高寒山區(qū),發(fā)展任務異常艱巨。近年來,該鄉(xiāng)堅持以黨建為引領,著力推進組織振興、產業(yè)振興和生態(tài)振興,帶領瑤漢同胞拔窮根、治窮病,昔日的窮山溝發(fā)生巨變,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興良好開局。該鄉(xiāng)相繼獲評“全國脫貧攻堅先進集體”“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”“全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)”“全國一二三產業(yè)融合強鎮(zhèn)”“湖南省茶葉千億產業(yè)十佳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
組織振興夯實發(fā)展基礎。堅定不移用組織振興引領鄉(xiāng)村振興,把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的動力引擎。一是突出建強支部。以換屆和“一門式”服務改革為抓手,“軟、硬兼施”,將40名帶富能力強、為民辦實事的帶頭人選進村“兩委”,年齡、學歷、個人素質等班子結構實現(xiàn)“一降兩升三增強”,更出臺“土辦法”引進15名懂電腦的村級年輕后備力量,支部隊伍這一池春水更活了;建成12個鄉(xiāng)村“一門式”綜合服務平臺,高標準配齊辦公設備、標識牌,豐富快遞、取款、圖書等便民設施,群眾辦低保、社保等45項服務可足不出村。二是突出示范引領。探索實行“黨支部+X+貧困戶”幫貧帶富模式,曾在外經商的松塔村支部書記歐陽石成,帶頭發(fā)揮“關系網”,四處拉人考察建廠,在他的努力下,村里辦起了茶葉合作社、建起了楠竹加工廠,賣不出的竹子和茶葉一躍成為千萬產業(yè),今年村集體收入有望達40萬元。有了示范,11個村黨支部紛紛領辦創(chuàng)辦和入股參辦有機茶、旅游服務、生態(tài)種養(yǎng)等合作社39個、公司企業(yè)11家,組建產業(yè)黨小組18個,扶持建立產業(yè)基地76個,吸納帶動全鄉(xiāng)2346名貧困人口穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)戶均增收4000余元。
產業(yè)振興帶富瑤鄉(xiāng)群眾。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興都離不開產業(yè)的發(fā)展,塔山最大的特色產業(yè)就是茶葉。種茶產茶歷史悠久、聞名遐邇,我們選準茶葉這片“致富葉”,多次上門拜訪企業(yè)家和教授專家,翻山越嶺考察茶園選址,充分了解黨員和農戶的真實想法。從2015到2021年,全鄉(xiāng)茶企“無中生有”、“有中生優(yōu)”,截至目前已有省市級龍頭茶企8家,村集體和黨員領辦合作社20家,有機茶園7.8萬畝,年產值突破1.7億元,僅茶葉一項可為鄉(xiāng)內三分之二的農戶增收4000元以上。此外,還形成了竹筍、蓼葉、楠竹、獼猴桃等生態(tài)種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)齊頭并進的良好發(fā)展局勢,真正實現(xiàn)了“人人有活干、家家有錢賺、村村有產業(yè)”,100%的村有了集體收入,其中20萬元以上的村占1/3,2020年貧困家庭人均純收入達12749元,較2014年建檔立卡時增長4.6倍。
生態(tài)振興青山變成金山。塔山作為國家森林氧吧,最不缺的就是漫山遍野的“綠”,但“毀綠換錢”也一度成為當?shù)噩幟褡孀孑呡叺纳顏碓础H绾伟丫G水青山變成金山銀山,成為瑤鄉(xiāng)群眾的聚寶盆?黨的十八大以來,鄉(xiāng)黨委大膽出招、敢為人先,在2014年首個國家扶貧日,出臺了林業(yè)等“八個生態(tài)”決議,實施最嚴格的生態(tài)保護,建立了全域生態(tài)補償機制,每年發(fā)放生態(tài)補償款167.5萬元,群眾吃上生態(tài)飯,守山護山更有勁頭;整鄉(xiāng)完成“廁所革命”,在板角村投資上千萬元,新建生活污水處理系統(tǒng);近年,荒山造林1.8萬畝,新增生態(tài)公益林7.9萬畝,實現(xiàn)森林覆蓋率連續(xù)7年增長,已達到90.8%。瑤鄉(xiāng)日益優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境,帶來的最直接變化就是來旅游的人越來越多了,民宿菜館越來越豐富了,村民群眾的錢袋子越來越鼓了。據統(tǒng)計,全鄉(xiāng)已有商店、民宿、土菜館等48家,年接待游客達20余萬人次,旅游收入1500多萬元。百里瑤山真正成為了瑤漢同胞取之不竭的綠色“金山”。
(供稿單位:常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)人民政府;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自:《湘村行動:湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》,湖南師范大學出版社,2022年版)
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