——常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣本
常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)是衡陽市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，轄11個(gè)村2793戶11876人，其中瑤族占53.57%。由于地處高寒山區(qū)，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。近年來，該鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，著力推進(jìn)組織振興、產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興，帶領(lǐng)瑤漢同胞拔窮根、治窮病，昔日的窮山溝發(fā)生巨變，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興良好開局。該鄉(xiāng)相繼獲評“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)”“全國一二三產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)鎮(zhèn)”“湖南省茶葉千億產(chǎn)業(yè)十佳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
組織振興夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移用組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的動力引擎。一是突出建強(qiáng)支部。以換屆和“一門式”服務(wù)改革為抓手，“軟、硬兼施”，將40名帶富能力強(qiáng)、為民辦實(shí)事的帶頭人選進(jìn)村“兩委”，年齡、學(xué)歷、個(gè)人素質(zhì)等班子結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一降兩升三增強(qiáng)”，更出臺“土辦法”引進(jìn)15名懂電腦的村級年輕后備力量，支部隊(duì)伍這一池春水更活了；建成12個(gè)鄉(xiāng)村“一門式”綜合服務(wù)平臺，高標(biāo)準(zhǔn)配齊辦公設(shè)備、標(biāo)識牌，豐富快遞、取款、圖書等便民設(shè)施，群眾辦低保、社保等45項(xiàng)服務(wù)可足不出村。二是突出示范引領(lǐng)。探索實(shí)行“黨支部+X+貧困戶”幫貧帶富模式，曾在外經(jīng)商的松塔村支部書記歐陽石成，帶頭發(fā)揮“關(guān)系網(wǎng)”，四處拉人考察建廠，在他的努力下，村里辦起了茶葉合作社、建起了楠竹加工廠，賣不出的竹子和茶葉一躍成為千萬產(chǎn)業(yè)，今年村集體收入有望達(dá)40萬元。有了示范，11個(gè)村黨支部紛紛領(lǐng)辦創(chuàng)辦和入股參辦有機(jī)茶、旅游服務(wù)、生態(tài)種養(yǎng)等合作社39個(gè)、公司企業(yè)11家，組建產(chǎn)業(yè)黨小組18個(gè)，扶持建立產(chǎn)業(yè)基地76個(gè)，吸納帶動全鄉(xiāng)2346名貧困人口穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)戶均增收4000余元。
產(chǎn)業(yè)振興帶富瑤鄉(xiāng)群眾。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興都離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，塔山最大的特色產(chǎn)業(yè)就是茶葉。種茶產(chǎn)茶歷史悠久、聞名遐邇，我們選準(zhǔn)茶葉這片“致富葉”，多次上門拜訪企業(yè)家和教授專家，翻山越嶺考察茶園選址，充分了解黨員和農(nóng)戶的真實(shí)想法。從2015到2021年，全鄉(xiāng)茶企“無中生有”、“有中生優(yōu)”，截至目前已有省市級龍頭茶企8家，村集體和黨員領(lǐng)辦合作社20家，有機(jī)茶園7.8萬畝，年產(chǎn)值突破1.7億元，僅茶葉一項(xiàng)可為鄉(xiāng)內(nèi)三分之二的農(nóng)戶增收4000元以上。此外，還形成了竹筍、蓼葉、楠竹、獼猴桃等生態(tài)種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局勢，真正實(shí)現(xiàn)了“人人有活干、家家有錢賺、村村有產(chǎn)業(yè)”，100%的村有了集體收入，其中20萬元以上的村占1/3，2020年貧困家庭人均純收入達(dá)12749元，較2014年建檔立卡時(shí)增長4.6倍。
生態(tài)振興青山變成金山。塔山作為國家森林氧吧，最不缺的就是漫山遍野的“綠”，但“毀綠換錢”也一度成為當(dāng)?shù)噩幟褡孀孑呡叺纳顏碓础Ｈ绾伟丫G水青山變成金山銀山，成為瑤鄉(xiāng)群眾的聚寶盆？黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委大膽出招、敢為人先，在2014年首個(gè)國家扶貧日，出臺了林業(yè)等“八個(gè)生態(tài)”決議，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，建立了全域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償款167.5萬元，群眾吃上生態(tài)飯，守山護(hù)山更有勁頭；整鄉(xiāng)完成“廁所革命”，在板角村投資上千萬元，新建生活污水處理系統(tǒng)；近年，荒山造林1.8萬畝，新增生態(tài)公益林7.9萬畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率連續(xù)7年增長，已達(dá)到90.8%。瑤鄉(xiāng)日益優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境，帶來的最直接變化就是來旅游的人越來越多了，民宿菜館越來越豐富了，村民群眾的錢袋子越來越鼓了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)已有商店、民宿、土菜館等48家，年接待游客達(dá)20余萬人次，旅游收入1500多萬元。百里瑤山真正成為了瑤漢同胞取之不竭的綠色“金山”。
（供稿單位：常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)人民政府；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湘村行動：湖南鄉(xiāng)村振興精選案例》，湖南師范大學(xué)出版社，2022年版）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
