2015年年初，隨著中央一系列政策措施出臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)成了熱詞。在這一年里，有的地區(qū)利用土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活資源，擴(kuò)大就業(yè)；有的地區(qū)卻出現(xiàn)了“毀約棄耕”，上千畝良田變荒地。有的經(jīng)營(yíng)主體借土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成新的發(fā)展模式；有的則由于流轉(zhuǎn)土地后的成本提高和后期市場(chǎng)的波動(dòng)遭受了損失。農(nóng)機(jī)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也通過(guò)流轉(zhuǎn)、托管等方式經(jīng)營(yíng)土地，提高產(chǎn)出。那么，2015年，農(nóng)機(jī)合作社的土地流轉(zhuǎn)情況又如何？
托管土地：利弊皆明顯
托管土地分散了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但地塊小帶來(lái)的提高農(nóng)機(jī)作業(yè)成本等弊端也隨之顯現(xiàn)。”
托管土地能有效地降低風(fēng)險(xiǎn)——這是大部分合作社選擇將托管土地作為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。
王九利說(shuō)，托管形式下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民比土地流轉(zhuǎn)給別人賺得更多。王九利的合作社以托管的形式給附近1300多畝地作業(yè)，與農(nóng)民協(xié)商幫助農(nóng)民賣秸稈，合作社只賺取作業(yè)費(fèi)和管理費(fèi)。“托管對(duì)于我們和農(nóng)民來(lái)說(shuō)是雙贏，”王九利說(shuō)，“我們幫他們賣秸稈的錢(qián)比他們流轉(zhuǎn)土地賺的多。”陳倉(cāng)區(qū)當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地的價(jià)格為300-600元不等，王九利算過(guò)，把土地托管給合作社的農(nóng)民，只秸稈一項(xiàng)一年就可以賺1000元左右。
“托管土地顯著分散了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是，地塊小且分散帶來(lái)的農(nóng)機(jī)作業(yè)成本提高等弊端也隨之顯現(xiàn)。”王九利說(shuō)。由此可見(jiàn)，托管土地最大的問(wèn)題便是農(nóng)機(jī)作業(yè)的成本提高。土地連片是農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)，面積越大，單畝農(nóng)機(jī)作業(yè)成本則越低，反之亦然。記者在采訪、調(diào)研中了解到，當(dāng)前北方平原土地，在耕地環(huán)節(jié)的成本就要45元/畝，而安徽等地則要60元/畝，西南山區(qū)等地則要更高。理事長(zhǎng)們表示，這種價(jià)格還是建立在當(dāng)前5元左右的油價(jià)和機(jī)具已經(jīng)回本的基礎(chǔ)上，一旦有因素發(fā)生變化，農(nóng)機(jī)作業(yè)的成本就會(huì)更高。
成本的提高帶來(lái)的是更高的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，如果合作社自身不能承受，就會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。為了避免將這種運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，不少農(nóng)機(jī)合作社堅(jiān)持不提高作業(yè)價(jià)格，而是通過(guò)壓縮合作社利潤(rùn)和尋求更好的經(jīng)營(yíng)來(lái)解決這一問(wèn)題。王九利說(shuō)，當(dāng)前合作社耕整地的成本已經(jīng)達(dá)到了45元/畝，但合作社只收農(nóng)民40元。明年，合作社將再降10元，讓農(nóng)民安心將土地托管給合作社。
流轉(zhuǎn)土地：農(nóng)機(jī)合作社更謹(jǐn)慎
機(jī)具投入就花了不少錢(qián)，所以在土地流轉(zhuǎn)方面，我們會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎。”
2015年，安徽省界首市前進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李玉林力排眾議，沒(méi)有大面積承包土地，降低了合作社的成本，在下半年糧食價(jià)格調(diào)整時(shí)，減少了合作社的損失。李玉林的合作社農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)2000多萬(wàn)元，每年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積20萬(wàn)畝。但流轉(zhuǎn)土地面積不到300畝，其余的都是以農(nóng)民托管土地和跨區(qū)作業(yè)為主。300畝地作為合作社的“自留地”，被用于嘗試種植市場(chǎng)上流行的農(nóng)作物，賺錢(qián)或者賠錢(qián)都不影響合作社的整體收益。
2015年年初，很多理事會(huì)成員建議合作社擴(kuò)大土地承包面積，由農(nóng)機(jī)作業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)土地，李玉林知道，如果經(jīng)營(yíng)效果好，或者有企業(yè)與之合作，收益會(huì)翻倍，合作社也許能因此在種植方面打品牌。但當(dāng)他了解土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格后，卻打消了這個(gè)念頭。“土地承包價(jià)格在每畝600元左右，但是承包后的土地平整地費(fèi)用都超過(guò)了600元，合作社2014年剛更新了機(jī)具，如果再承包土地，風(fēng)險(xiǎn)太大。”李玉林說(shuō)，“機(jī)具投入就花了不少錢(qián)，所以在土地流轉(zhuǎn)方面，我們會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎。”
相比其他類型的經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)機(jī)合作社要在機(jī)具方面投入大量資金。記者調(diào)查了2012-2015四屆的“全國(guó)20佳農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)”，其農(nóng)機(jī)投入成本都在500萬(wàn)元以上。隨著農(nóng)機(jī)工業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)具不斷先進(jìn)化、智能化，其價(jià)格也隨之提高。換言之，農(nóng)機(jī)合作社作為“雙主體”，其資金壓力勢(shì)必要比其他類型經(jīng)營(yíng)主體高。
節(jié)本增效：土地流轉(zhuǎn)的成功秘訣
降低成本，提高產(chǎn)出，流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地的八字箴言。”
當(dāng)然，在經(jīng)營(yíng)土地的合作社中也不乏成功者，北京金利農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是其中之一。2015年是金利農(nóng)機(jī)合作社種植胡蘿卜的第三年。去年11月份，房山區(qū)胡蘿卜采摘節(jié)活動(dòng)在金利農(nóng)機(jī)合作社舉辦。在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格較高的情況下，理事長(zhǎng)朱言利開(kāi)始種植胡蘿卜等蔬菜經(jīng)濟(jì)作物，與糧食作物輪作。在提高農(nóng)作物產(chǎn)品的收益下，合作社開(kāi)發(fā)了觀光、采摘等活動(dòng)，使得土地經(jīng)營(yíng)效益最大化。在流轉(zhuǎn)土地過(guò)程中，朱言利通過(guò)整村流轉(zhuǎn)的方式，保證土地集中連片，大大減少了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。同時(shí)，朱言利也坦言，在合作社發(fā)展的過(guò)程中，北京市農(nóng)業(yè)部門(mén)給予了很大幫助，土地使用的大型噴灌和一些先進(jìn)的收獲裝備都是通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)，為合作社省了不少錢(qián)。
提高土地產(chǎn)出是農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)土地的一種方式，與企業(yè)聯(lián)合亦是合作社經(jīng)營(yíng)土地的一種有效方式。吉林省公主嶺市萬(wàn)欣農(nóng)民專業(yè)合作社在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為800元/畝的時(shí)候，就流轉(zhuǎn)了不少土地。理事長(zhǎng)薛耀輝介紹，合作社與糧食加工企業(yè)合作，為其提供糧食，企業(yè)對(duì)合作社提供的糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和收購(gòu)。因此，合作社流轉(zhuǎn)土地后，從種子開(kāi)始，嚴(yán)格控制糧食的生長(zhǎng)過(guò)程，在保證糧食產(chǎn)量的同時(shí)，更能保證質(zhì)量。
薛耀輝說(shuō)，2015年，當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格由每畝800元降至每畝600元，合作社仍舊以原有的土地流轉(zhuǎn)合同中規(guī)定的800元兌付給農(nóng)民。除了誠(chéng)信的因素，合作社的確在糧食經(jīng)營(yíng)方面沒(méi)有因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)而受到?jīng)_擊。
除了經(jīng)營(yíng)之外，在控制成本、分散風(fēng)險(xiǎn)上，一些合作社也有自己的計(jì)劃。以土地入股是如今土地流轉(zhuǎn)的模式之一，不少農(nóng)機(jī)合作社鼓勵(lì)社員帶地入社，既降低了自身的成本，又能將更多的農(nóng)戶吸納進(jìn)來(lái)，形成更加強(qiáng)大的力量。“降低成本，提高產(chǎn)出，這是流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)土地的八字箴言。”朱言利說(shuō)。
市場(chǎng)波動(dòng)：不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)
土地經(jīng)營(yíng)的成本和收益問(wèn)題在每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體身上都會(huì)體現(xiàn)，但在農(nóng)機(jī)合作社上會(huì)更明顯。”
作為農(nóng)機(jī)“老把式”，李玉林知道，土地流轉(zhuǎn)后的作業(yè)成本不僅僅是土地承包的字面價(jià)格。“將土地耕平、去溝就會(huì)花費(fèi)不少錢(qián)。”李玉林說(shuō)。
安徽省肥西縣成根農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新晉理事長(zhǎng)韓求有些失落，他得到消息，合作社附近的示范園區(qū)得到了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田的補(bǔ)貼，而他的合作社今年把1500多畝流轉(zhuǎn)來(lái)的半丘陵山區(qū)農(nóng)地做了平整，整地成本達(dá)到了4800元/畝，卻得不到任何補(bǔ)貼。
肥西縣大多是丘陵、半丘陵山區(qū)，合作社流轉(zhuǎn)的土地價(jià)格為400-450元不等。流轉(zhuǎn)后，合作社要用工程機(jī)械將流轉(zhuǎn)來(lái)的土地耕平，去溝，這無(wú)形中增加了不少成本。但為了日后更好地作業(yè)，合作社必須要投入這部分資金。“縣里的其他合作社和農(nóng)戶有的在等政府整平土地，有的就這樣靠人工作業(yè)，我們是農(nóng)機(jī)合作社，必須要讓農(nóng)機(jī)用起來(lái)，”韓求說(shuō)，“所以我們選擇自己平整土地，要不然流轉(zhuǎn)來(lái)的土地，讓人工作業(yè)，農(nóng)機(jī)具沒(méi)了用處，豈不是損失更大。”
去年，合作社雖然把土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的作業(yè)成本賺了回來(lái)，但自身沒(méi)有太多收益，原因就是今年糧食價(jià)格的波動(dòng)。“今年少賺了1000萬(wàn)，”韓求說(shuō)，“所以合作社流轉(zhuǎn)土地之后，還要考慮明年到底要怎么經(jīng)營(yíng)，希望市場(chǎng)不要有太大波動(dòng)。”
陜西省寶雞市陳倉(cāng)區(qū)利民秸稈機(jī)械化加工利用合作社理事長(zhǎng)王九利說(shuō)，合作社以經(jīng)營(yíng)玉米、小麥秸稈機(jī)械化加工和托管農(nóng)民土地為主，除此之外只承包了100畝地。合作社將小麥秸稈銷售給一家外資建材公司，將玉米秸稈銷售給附近的奶牛場(chǎng)，走出了一條秸稈綜合利用的致富路。2015年，在秸稈銷售方面，合作社的利潤(rùn)達(dá)到了100萬(wàn)元。穩(wěn)定的收益并沒(méi)有讓王九利動(dòng)土地承包的心思，“原因很簡(jiǎn)單，要投入成本，”王九利解釋道，“市場(chǎng)不穩(wěn)定，成本投入越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。”
無(wú)獨(dú)有偶，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)讓北京興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳領(lǐng)很苦惱。該合作社經(jīng)營(yíng)的“萬(wàn)畝示范方”流轉(zhuǎn)了1萬(wàn)畝土地，流轉(zhuǎn)價(jià)格為1500元/畝，這在寸土寸金的北京，還是村里鄉(xiāng)親們給的“親情價(jià)”。往年，“萬(wàn)畝示范方”可以給合作社帶來(lái)不少青貯秸稈的銷售收益，而2015年，這種情況發(fā)生了變化。“價(jià)格有波動(dòng)，當(dāng)初說(shuō)好了的價(jià)格，到結(jié)賬時(shí)卻可能有變化，”陳領(lǐng)說(shuō)，“但是沒(méi)有辦法，很多牛場(chǎng)都搬到了河北省，僅剩的合作伙伴，又不能因?yàn)檫@塊兒八毛的就不合作了。”相比價(jià)格的波動(dòng)，陳領(lǐng)更擔(dān)心的是越來(lái)越多的牛場(chǎng)搬遷到外地，合作社流轉(zhuǎn)的土地在未來(lái)到底要如何經(jīng)營(yíng)才好。“土地經(jīng)營(yíng)的成本和收益問(wèn)題在每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體身上都會(huì)體現(xiàn)，但在農(nóng)機(jī)合作社上會(huì)更明顯。”陳領(lǐng)說(shuō)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)
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