中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議日前審議通過(guò)《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，制定嚴(yán)格規(guī)范透明的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)程序核查辦法。要實(shí)事求是，嚴(yán)格評(píng)估，用經(jīng)得起檢驗(yàn)的摘帽標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量驗(yàn)收，注重脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。要堅(jiān)持正向激勵(lì)，留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)實(shí)行扶持政策。
貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)重要的內(nèi)容。“貧困摘帽”要取信于民，必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。
當(dāng)前，基層扶貧一線(xiàn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入貧困角落“精準(zhǔn)滴灌”，切實(shí)提高了扶貧的針對(duì)性。但在一些地方的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，擺脫貧困狀態(tài)并未固化，在一定時(shí)期往往還很脆弱。尤其是面對(duì)自然災(zāi)害、因病因殘等情況，“苦心幫扶幾十年，一夜回到扶貧前”確實(shí)存在。此外，對(duì)“數(shù)字脫貧”、“算賬脫貧”等官僚主義、形式主義的痼疾要高度警惕。
“貧困摘帽”的成效需用經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)驗(yàn)收。這有賴(lài)于扶貧干部勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。脫貧工作做得好不好，要同群眾一起算賬，既算好貧困家庭當(dāng)前的“收入賬”，也要算好生產(chǎn)生活的“支出賬”，更要算好未來(lái)的“可預(yù)期收入賬”，以更全面的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量脫貧。實(shí)踐證明，只有“走心”的精準(zhǔn)脫貧，才能贏得群眾的喝彩。
充分考慮到我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性，對(duì)一些貧困縣“摘帽”脫貧不妨“扶上馬后送一程”。對(duì)“脫貧不愿摘帽”的怪現(xiàn)象，有的地區(qū)實(shí)行“摘帽不摘政策”。例如，對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧縣或扶貧工作有進(jìn)步的縣給予資金項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，給貧困縣“摘帽”吃下“定心丸”。在一些生態(tài)脆弱地區(qū)的貧困縣配套相應(yīng)政策，降低ＧＤＰ在考核中的比重，引導(dǎo)貧困縣把工作重點(diǎn)用在關(guān)注民生和帶領(lǐng)群眾脫貧致富上面。通過(guò)正向激勵(lì)，留出緩沖期，讓“貧困摘帽”更符合地方實(shí)際。
“貧困摘帽”取信于民，需用好第三方評(píng)估制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。一些地方在扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核方面，邀請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估，值得借鑒。在具體操作中，針對(duì)當(dāng)前貧困戶(hù)退出存在操作不規(guī)范、村干部決定權(quán)過(guò)大等問(wèn)題，還應(yīng)盡快研究完善群眾有效參與機(jī)制，充分尊重貧困戶(hù)的知情權(quán)。
“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。”讓?zhuān)罚埃埃岸嗳f(wàn)貧困人口脫貧，就是要實(shí)現(xiàn)困難群眾生活“質(zhì)變”飛躍。盡管任務(wù)艱巨，但只要我們發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是精神，實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧方略，就一定能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社
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