5月9日，中國社科院發(fā)布《土地藍(lán)皮書：中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報(bào)告(2015-2016)》，藍(lán)皮書中指出，近年來隨著各項(xiàng)政策的積極推行，我國“三農(nóng)”領(lǐng)域融資貸款已有明顯增長。但農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有巨大的資金需求有待滿足，農(nóng)村土地金融的發(fā)展還面臨三大阻礙。
土地評價(jià)體系、農(nóng)村保障體系、市場流動(dòng)性成三大阻礙
首先是我國尚缺乏有效的農(nóng)村土地分級評價(jià)體系，由于各地區(qū)土地差異大，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿直接介入。
其次是農(nóng)村保障體系還有待完善。農(nóng)地抵押政策雖然已經(jīng)出臺，但很多農(nóng)民心存疑慮，原因在于在現(xiàn)有的農(nóng)村保障體系下，土地幾乎是農(nóng)民唯一的生活保障。
而在土地交易市場方面，標(biāo)準(zhǔn)化、流動(dòng)性更強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)市場還需要進(jìn)一步健全，才能保證農(nóng)村土地的變現(xiàn)效率，從而使風(fēng)險(xiǎn)可控。
“農(nóng)村土地市場+互聯(lián)網(wǎng)金融”有望破解難題
前兩大問題隨著我國信用評價(jià)體系和農(nóng)村保障體系的健全，真正惠及農(nóng)民的政策和制度將逐步穩(wěn)健推動(dòng)農(nóng)村土地金融的發(fā)展和繁榮。
而對于土地交易市場面臨的問題，藍(lán)皮書指出，“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期，各類金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率本就呈上升態(tài)勢，須嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)村土地又是融資的新興領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)若不借助各類機(jī)構(gòu)，即使獲得土地也很難變現(xiàn)。”
要解決這一問題，藍(lán)皮書對“農(nóng)村土地市場+互聯(lián)網(wǎng)金融”表示看好。書中提出，2015年，國務(wù)院出臺一系列政策，積極鼓勵(lì)市場主體開展農(nóng)村土地市場金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”在服務(wù)“三農(nóng)”中的實(shí)踐，催生了一大批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村土地市場”服務(wù)平臺，為解決農(nóng)村金融的難題提供了新的視角和系統(tǒng)性方案。
“一站式”全方位服務(wù)平臺或?qū)⑴d起
以目前國內(nèi)最大的農(nóng)村土地交易平臺土流網(wǎng)為例，土流網(wǎng)探索的模式為，通過全國性的網(wǎng)絡(luò)信息平臺及線下流轉(zhuǎn)中心(與當(dāng)?shù)卣献?span>)登記農(nóng)業(yè)投資者、生產(chǎn)者的土地抵押貸款需求意向，對接商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等傳統(tǒng)或新型金融機(jī)構(gòu)。銀行放貸，保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)保障，土流網(wǎng)則利用自身土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢負(fù)責(zé)估值和處置變現(xiàn)，這一模式有效形成了土地貸款的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)。
藍(lán)皮書分析稱，由于我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)地流轉(zhuǎn)”的發(fā)展有“線下服務(wù)中心增多”、“經(jīng)營主體趨向企業(yè)”、“信息平臺向交易平臺轉(zhuǎn)型”、“金融服務(wù)不斷創(chuàng)新”、“以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)服務(wù)”、“鏈條完整度和服務(wù)深度提升”這六大趨勢，在未來，將有望興起“一站式”從地源信息服務(wù)、在線咨詢、預(yù)約看地、土地測量、土地估值到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、土地金融服務(wù)的全方位服務(wù)平臺。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
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