6月3日，由銀監(jiān)會、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》。這一改革是對農(nóng)村土地制度改革和金融領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作的重要制度安排。
《辦法》適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同權(quán)同價(jià)”的改革要求，有利于建立健全同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，并為形成可復(fù)制、可推廣、利修法的改革成果，提供新的強(qiáng)大動力。
■《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些？
據(jù)了解，《辦法》共三十五條，涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展和土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從貸款的目的、依據(jù)和總體要求，貸款業(yè)務(wù)開展的范圍、貸款的全流程管理、貸款的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、監(jiān)管部門的職責(zé)等多方面對集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
■《辦法》適用于哪些地區(qū)？哪些地類？
關(guān)于適用的地區(qū)：《辦法》明確允許開展抵押貸款的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地僅限于國家確定的15個(gè)入市改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）地區(qū)。對適用地類，《辦法》則明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是指存量農(nóng)村集體建設(shè)用地中規(guī)劃為工礦倉儲、商貿(mào)服務(wù)等經(jīng)營性用途的土地。 關(guān)于適用的地類：《辦法》明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是指存量農(nóng)村集體建設(shè)用地中，土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的土地，規(guī)定以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
■ 哪些地類可以開展抵押貸款？
《辦法》規(guī)定以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式入市的和尚未入市但具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)。
■ “具備入市條件”是什么？
“具備入市條件”可分兩類，一類是尚未入市但已依法進(jìn)行不動產(chǎn)登記并持有權(quán)屬證書，符合規(guī)劃、環(huán)保等要求，具備開發(fā)利用的基本條件。同時(shí)，所有權(quán)主體履行集體土地資產(chǎn)決策程序同意抵押，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府同意抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地可以入市的。另一類則是尚未入市但改革前依法使用的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，依法進(jìn)行不動產(chǎn)登記并持有權(quán)屬證書，按相關(guān)規(guī)定辦理入市手續(xù)，簽訂土地使用合同，辦理變更登記手續(xù)的情形。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)
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