７月１日出版的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將刊載題為《石化農(nóng)業(yè)水污染“貢獻(xiàn)率”高達(dá)５０％》的報(bào)道。報(bào)道指出，長(zhǎng)江流域特別是中下游省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于長(zhǎng)期單純追求產(chǎn)量，帶來(lái)的農(nóng)業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題十分嚴(yán)重。一些專家和沿江省份干部建議建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、理順治理體系、探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、調(diào)整政策導(dǎo)向等入手，在長(zhǎng)江流域探索農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
記者近期在貴州、湖南、湖北、安徽等沿江省份農(nóng)村采訪，了解到長(zhǎng)江流域各省在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，污染帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)重。
為保證糧食達(dá)到高產(chǎn)的目標(biāo)，眼下我國(guó)糧食產(chǎn)區(qū)普遍依賴“化肥”與“農(nóng)藥”兩大“法寶”，這樣的生產(chǎn)模式被稱作是“石化農(nóng)業(yè)”。但是，多地干部群眾告訴記者，如今農(nóng)村一些地方“遠(yuǎn)看綠油油，近看污水流”。在一些地方，水污染有50%“貢獻(xiàn)率”來(lái)自農(nóng)業(yè)。
安徽、湖南一些環(huán)保部門(mén)干部介紹，水稻產(chǎn)區(qū)每年夏季“雙搶”和秋收季節(jié)，稻田焚燒秸稈都能引發(fā)霧霾。此外，長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)大省禽畜尸體污染也很嚴(yán)重。大量動(dòng)物尸體主要靠簡(jiǎn)陋的“化尸池”堆埋，在農(nóng)村埋下了很多“生態(tài)定時(shí)炸彈”。
專家研究發(fā)現(xiàn)，如今長(zhǎng)江流域依靠石化投入品發(fā)展“化學(xué)農(nóng)業(yè)”的特征十分明顯。如偏施氮肥導(dǎo)致植物體內(nèi)硝酸鹽含量增加、土壤物理性質(zhì)惡化、水體富營(yíng)養(yǎng)化，而濫用劣質(zhì)磷肥則會(huì)帶來(lái)砷、鎘、氟、汞、鉛、三氯乙醛等污染。
“我們到底是要‘以人為本’還是‘以農(nóng)為本’?”很多地方環(huán)保專家、農(nóng)村干部和群眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題異常困惑。
有專家分析認(rèn)為，市場(chǎng)“無(wú)形之手”促動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等追求利益最大化，對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、公眾健康造成了嚴(yán)重威脅。
長(zhǎng)江流域一個(gè)農(nóng)業(yè)大省一位干部告訴記者，這個(gè)省每年化肥消費(fèi)量高達(dá)４００多萬(wàn)噸，幾乎離開(kāi)了化肥就沒(méi)有農(nóng)林牧漁業(yè)。
管理導(dǎo)向?qū)τ谵r(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也起到了催化作用。湖南一位畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門(mén)專家告訴記者，我國(guó)沒(méi)有一部農(nóng)業(yè)污染防治的立法，相關(guān)法規(guī)散見(jiàn)于其他法律之中，很多法規(guī)粗放、抽象，針對(duì)性不強(qiáng)、強(qiáng)制力不夠、操作性不佳。
還有一些農(nóng)業(yè)部門(mén)專家告訴記者，長(zhǎng)江流域很多地方各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)污染管理存在很大隨機(jī)性、隨意性且缺乏協(xié)調(diào)，一些地方農(nóng)業(yè)污染治理還基本停留在發(fā)文件、提口號(hào)、做“盆景”的層面。
業(yè)內(nèi)建議，要打破“石化農(nóng)業(yè)”污染環(huán)境的困局，迫切需要從監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、治理體系、政策導(dǎo)向等方面綜合施策。
首先，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。有專家認(rèn)為，在長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省率先建立農(nóng)業(yè)環(huán)境容量與影響評(píng)價(jià)體系，以縣市區(qū)為單位設(shè)置農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
其次，理順治理體系。還有研究則建議，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)縱橫交錯(cuò)、剛?cè)嵯酀?jì)、全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)污染管控體系：縱向體系是通過(guò)法律和行政措施加以管控，國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行使環(huán)境強(qiáng)制管理的職權(quán)。橫向體系是通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、技術(shù)引導(dǎo)和資金杠桿，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中控制污染。
再次，調(diào)整政策導(dǎo)向。長(zhǎng)江中游地區(qū)一個(gè)地級(jí)市主管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人建議，國(guó)家和各省在長(zhǎng)江流域運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質(zhì)循環(huán)再生原理重新科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社６月３０日
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