７月１日出版的《經(jīng)濟參考報》將刊載題為《石化農(nóng)業(yè)水污染“貢獻率”高達５０％》的報道。報道指出，長江流域特別是中下游省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于長期單純追求產(chǎn)量，帶來的農(nóng)業(yè)企業(yè)污染問題十分嚴重。一些專家和沿江省份干部建議建立監(jiān)控網(wǎng)絡、理順治理體系、探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、調整政策導向等入手，在長江流域探索農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。
記者近期在貴州、湖南、湖北、安徽等沿江省份農(nóng)村采訪，了解到長江流域各省在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出很大貢獻的同時，污染帶來的生態(tài)環(huán)境問題也十分嚴重。
為保證糧食達到高產(chǎn)的目標，眼下我國糧食產(chǎn)區(qū)普遍依賴“化肥”與“農(nóng)藥”兩大“法寶”，這樣的生產(chǎn)模式被稱作是“石化農(nóng)業(yè)”。但是，多地干部群眾告訴記者，如今農(nóng)村一些地方“遠看綠油油，近看污水流”。在一些地方，水污染有50%“貢獻率”來自農(nóng)業(yè)。
安徽、湖南一些環(huán)保部門干部介紹，水稻產(chǎn)區(qū)每年夏季“雙搶”和秋收季節(jié)，稻田焚燒秸稈都能引發(fā)霧霾。此外，長江流域農(nóng)業(yè)大省禽畜尸體污染也很嚴重。大量動物尸體主要靠簡陋的“化尸池”堆埋，在農(nóng)村埋下了很多“生態(tài)定時炸彈”。
專家研究發(fā)現(xiàn)，如今長江流域依靠石化投入品發(fā)展“化學農(nóng)業(yè)”的特征十分明顯。如偏施氮肥導致植物體內硝酸鹽含量增加、土壤物理性質惡化、水體富營養(yǎng)化，而濫用劣質磷肥則會帶來砷、鎘、氟、汞、鉛、三氯乙醛等污染。
“我們到底是要‘以人為本’還是‘以農(nóng)為本’?”很多地方環(huán)保專家、農(nóng)村干部和群眾對這個問題異常困惑。
有專家分析認為，市場“無形之手”促動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等追求利益最大化，對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、公眾健康造成了嚴重威脅。
長江流域一個農(nóng)業(yè)大省一位干部告訴記者，這個省每年化肥消費量高達４００多萬噸，幾乎離開了化肥就沒有農(nóng)林牧漁業(yè)。
管理導向對于農(nóng)業(yè)污染問題也起到了催化作用。湖南一位畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門專家告訴記者，我國沒有一部農(nóng)業(yè)污染防治的立法，相關法規(guī)散見于其他法律之中，很多法規(guī)粗放、抽象，針對性不強、強制力不夠、操作性不佳。
還有一些農(nóng)業(yè)部門專家告訴記者，長江流域很多地方各部門對農(nóng)業(yè)污染管理存在很大隨機性、隨意性且缺乏協(xié)調，一些地方農(nóng)業(yè)污染治理還基本停留在發(fā)文件、提口號、做“盆景”的層面。
業(yè)內建議，要打破“石化農(nóng)業(yè)”污染環(huán)境的困局，迫切需要從監(jiān)管網(wǎng)絡、治理體系、政策導向等方面綜合施策。
首先，建立監(jiān)控網(wǎng)絡。有專家認為，在長江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省率先建立農(nóng)業(yè)環(huán)境容量與影響評價體系，以縣市區(qū)為單位設置農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
其次，理順治理體系。還有研究則建議，借鑒國際經(jīng)驗，構建一個縱橫交錯、剛柔相濟、全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)污染管控體系：縱向體系是通過法律和行政措施加以管控，國家在農(nóng)業(yè)領域行使環(huán)境強制管理的職權。橫向體系是通過經(jīng)濟激勵、技術引導和資金杠桿，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中控制污染。
再次，調整政策導向。長江中游地區(qū)一個地級市主管農(nóng)業(yè)的負責人建議，國家和各省在長江流域運用生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質循環(huán)再生原理重新科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：新華社６月３０日
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