中國小康網 記者洪治 北京報道 12月17日，在北京國誼賓館召開的以“五大發展理念與全面小康”為主題的“2016第十一屆中國全面小康論壇”上，農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇發表了題為《現代農業：新形勢、新定位與新舉措》的主題演講。他強調：中國農業可以是強勢產業。
全面建成小康社會，農業很重要，農民增收很重要，如何把握農業發展?就要了解農業發展的新形勢、新定位與新舉措，張紅宇就此做了解讀。
2016年是中國農業從傳統農業向現代農業發生重大變化的關鍵一年。這些變化重點體現在五個方面：第一，農業在提供農、林、畜、漁產品外，還不斷涌現包括生態農業、休閑農業、旅游農業、互聯網+等多種新動能;第二，隨著農業的內涵和外延不斷擴展，城鄉居民對農產品的需求越來越朝高端化、品牌化、差異化發展，滿足這種不斷變化的多層次需要成為了新趨勢;第三，上百萬家家庭農場和各種各樣的合作社發展使農業的經營格局發生了重大變化;第四，農業經營理念從保數量增長變為重品質、重效益、重競爭力的提升。最后，對農業的支持保護理念由過去的產業政策+財政政策轉為政府引領，撬動社會資本的模式。
農業發展的這些新形勢要求對農業有新定位。“在發達國家，無論是如美國這樣的資源型大國，還是荷蘭這樣的資源型小國，農業無不表現出強勢產業的特質。”張紅宇強調，“經過了改革開放38年發展，中國已經具備了把農業由弱勢產業轉化為強勢產業的堅實基礎。”這個基礎不僅在于我國的糧食、肉類、水產品三大農產品供給位居世界首位;不僅在于高端農產品消費方面的巨大競爭力;不僅在于近15年來農業在勞動生產效率、社會資本投入等多方面的巨大成長性;更在于黨中央、國務院以及全社會的高度關注。
把握新形勢，明確新定位，更重要的是要有新舉措。張紅宇透露：“我們要按照黨中央的要求，按照全面深化改革的要求，在土地、經營制度和國家對農業的支持保護政策調整等方面做文章。”
在土地方面，要落實農村土地所有權，承包權，經營權三權分立，從而提升農業的規模化、組織化和標準化，使規模經營產生效力。在經營制度方面，則要秉承多元、融合、開放、共享的發展理念，使新型的經營主體在供給側結構性改革的背景之下，不同主體找到自己不同的定位。在支持保護政策調整方面，將在已有的包括價格、補貼、金融保險、用地用電等方面的保護框架基礎上，充分發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用。
據悉，本屆論壇由中國扶貧開發協會、《小康》雜志社聯合主辦，北京信安盟科技有限公司、北京興社匯科技發展有限公司、冠群馳騁投資管理(北京)有限公司協辦，中國網絡空間協會特別支持。
中國鄉村發現網轉自：中國小康網 2016-12-17
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