——江西省科技特派團富民強縣工程側記
自2015年以來，為提升農業科技進步貢獻率，江西省科技廳按照省委省政府的決策部署，在科技部的大力支持下，加大農村科技管理改革力度，協同實施江西省科技特派團富民強縣工程（以下簡稱“科技特派團工程”），動員選派省、市高校、科研院所一線科技人員，掛點涉農縣（市、區）農林產業，常年開展科技服務，得到了廣大農林企業、專業合作社和種養大戶的歡迎，對探索和推進農業科技服務體系建設，打通農村科技服務縣域經濟發展“最后一公里”發揮了積極作用。2016年7月4日，在科技部召開的深入推行科技特派員制度視頻會議上，萬鋼部長提出要認真總結 “江蘇科技服務超市”“江西科技特派團”等5個工作機制模式，因地制宜，勇于探索，激發科技特派員農村創新創業的活力。
依托人才，著眼產業，組團出擊
2014年12月，結合江西省實際，省科技廳會同省委組織部、省財政廳、省農業廳、省林業廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧和移民辦共同啟動了江西省“三區人才計劃”——江西省科技特派團富民強縣工程。采取“需求導向，個人申請、單位推薦”的選派方式，確保科技特派團“派得出、下得去、干得實、出成效”。2015年全省選派了1111名科技特派員，按照產業鏈組成了171個科技特派團，掛點服務91個涉農縣（市、區）農林產業；2016年選派了1216位科技人員，組成204個科技特派團。科技特派員都和派出單位、受援單位、科技主管部門簽署了科技服務協議。
科技特派團工程以促進縣域農林產業發展升級為中心任務，以科技型龍頭企業、專業合作社和種養大戶為服務對象，以實施農村科技項目為主要抓手，以實現富民強縣為主要目標。科技特派團主要針對一個縣的一個農林產業發展，在新品種、新技術、新產品、新裝備和經營管理等方面常年開展科技幫扶、經營咨詢和知識產權服務,并實施精準扶貧和造血扶貧。科技特派團已對全省涉農縣（市、區）的水稻、畜禽、油茶、蠶桑茶葉、蔬菜、果業、林木花卉、中藥材、經作等10大產業實現全覆蓋。
科技特派團工程改變了以往科技人員下鄉服務的單打獨斗，以全產業鏈思維，組成了5—10人的科技特派團隊，包括種植養殖方面的專業人才，農產品加工或農業機械方面的專業人才，以及一名財務專業的人才，團長由高級職稱的人才擔任。每支團隊的專業領域都比較完備，充分發揮團隊作用，凝聚團隊智慧，通過產學研深度融合的模式，把科技成果引入農村經濟建設主戰場，逐步建立新型農林科技服務體系和協同創新體系。
科技特派團工程實行部門協同、省市縣三級聯動，強化每個科技特派團建設 “四個臺賬”，即，一個產業基本情況臺賬、產業中主要經營主體基本情況臺賬、主要經營主體科技需求臺賬和特派團科技服務工作臺賬。與此同時，明確科技特派員在兼職掛點服務期間人事、勞動關系保留在原單位，工資福利待遇不變，掛點服務工作納入個人年度工作量計劃范圍。在經費保障方面，安排科技特派員每人每年2萬元工作經費，所有經費由中央財政和地方財政各承擔50%。2015年和2016年，省財政都安排了2000萬元專項經費。
頂層設計，現場服務，深度融合
科技特派團工程強化頂層設計，引導優秀科技人才服務“三農”，為當地的優勢和特色產業提供專業技術指導和技術難題攻關，把論文寫在紅土地上，提升了農業科技創新的支撐水平。
工程伊始，各個科技特派團圍繞產業需求開展了調研對接，先后完成了產業發展調研報告，摸清了對接產業的發展現狀、存在的問題、急需解決的技術難題和發展瓶頸。在此基礎上，科技特派團深入到基層，開展了現場技術指導服務，把科技送到田間地頭，實地查看農作物生長情況，為農民、為企業相關技術人員現場診斷、講解種植養殖技術、豐產栽培技術、生態循環技術、病蟲害防治技術和設備改造、工藝優化等系列技術措施，幫助解決農業生產中的技術難題，并舉辦了多種類型的技術培訓班，提高農業從業人員科技素質和技能，帶動了農民增收致富。
實施科技特派團工程后，高校、科研院所的一線科技人員主動來到農業企業，根據特色產業發展的科技需求，以多個學科專業組合的團隊幫助企業解決生產技術難題，開發新產品，以產學研的深度融合，提升企業的科技創新能力，增強企業市場競爭力。在開展科技服務的同時，各個科技特派團以科技成果轉化應用，加快了產業技術升級為主線，既引進了一批先進適用技術成果，進行集成轉化應用示范，開展農業標準化生產，又與掛點企業合作實施科研項目，提高了科研項目的針對性和科研成果的實效性，取得了科研成績與轉化效果的“雙贏”。
尤其值得一提的是，通過實施科技特派團工程，基層科技工作機制得到了有效創新，提高了科技部門在政府和群眾中的地位。各市、縣科技局都積極行動，盡心盡職為科技特派團服務，使之成為了農林產業、龍頭企業與科技特派團之間的橋梁和紐帶，發揮了職能作用，做到了有為有位，展現了科技部門的精神風貌。
科技特派團工程是一個科技服務“三農”工程，一個科技服務、技術難題發現、難題攻關、成果轉化和技術培訓“五位一體”的創新驅動發展工程，目前工程實施還處于起步階段。在總結實踐經驗的基礎上，今后將以加快建設現代農業強省為目標，研究制定年度考核制度和鼓勵科技特派員創新創業的政策措施，將科研更緊密地與生產一線需求相對接，將教學更緊密地與基層人才需求相對接，將科技成果更緊密地與掛點縣的產業發展相對接，同時進一步完善部門協調機制，創新組織方式和激勵模式，從產業發展需求出發，推進科技服務升級，促進縣域特色產業做大做強，在努力營造科技特派團工程工作良好氛圍的時代背景下，助推江西現代農業經濟邁上新臺階。
中國鄉村發現網轉自：《科技日報》2017年03月05日
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