今年的“中央一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。今年全國(guó)“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告再度對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了闡述。農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的“兩會(huì)”代表委員結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)改革，共話三農(nóng)發(fā)展。
種什么？有減有增調(diào)結(jié)構(gòu)。
2004年至2015年，經(jīng)過“十二連增”，我國(guó)糧食總量問題得到了較好解決。但是，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、供求關(guān)系的變化以及人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平的變化提高，造成一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺，優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品不足。
針對(duì)這一問題，今年的政府工作報(bào)告提出：“增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積。糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬畝以上。鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫存。”農(nóng)民主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，從企業(yè)需求出發(fā)?！稗r(nóng)民正從種‘大路貨’玉米開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)對(duì)接精深加工和飼料等專用型、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的玉米?！比珖?guó)人大代表、中糧集團(tuán)中糧生化平臺(tái)公司總經(jīng)理佟毅說。
據(jù)了解，2016年，全國(guó)已經(jīng)調(diào)減玉米種植面積近3000萬畝，今年有望總量調(diào)減到4000萬畝。
如何種？提質(zhì)增效再發(fā)力。
水利部、農(nóng)業(yè)部等五部委日前聯(lián)合發(fā)布《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施方案》，明確“十三五”期間全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝。到2020年，全國(guó)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到3.6億畝左右。今年的政府工作報(bào)告中，也做出“新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝”的安排。
位于遼寧西北部的北票市是嚴(yán)重缺水的地區(qū)，“十年九旱”給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展節(jié)水滴灌等工程，節(jié)水灌溉可節(jié)水８０％以上，糧食增產(chǎn)明顯。
全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波認(rèn)為，水是影響中國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)生存發(fā)展最根本、最重要的問題。節(jié)水滴灌改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大水漫灌式的粗放種植模式，將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色、高效及可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。
怎么干？改革創(chuàng)新謀發(fā)展。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。農(nóng)村改革怎么干？今年的政府報(bào)告給出了清晰的“路線圖”：穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度；深化集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革；健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制……
全國(guó)人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華建議，更多引入“外腦”，共同開發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)這片“藍(lán)?！?，讓農(nóng)民更富、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《糧油市場(chǎng)報(bào)》2017年03月16日A01版
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