這次一號文件的主題是“全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化”，時隔5年再次聚焦現代化的問題，并且是農業農村現代化并提，首次進入一號文件?；仡?1世紀以來的十八個關于三農的一號文件，其中就有六個一號文件是以現代農業、農業現代化為文件主題，占到了三分之一，分別是2007年、2013年、2014年、2015年、2016年、2021年，這些一號文件重點從推進社會主義新農村建設、增強農村發展活力、全面深化農村改革、加大改革創新力度、落實發展新理念、全面推進鄉村振興等方面開展農村工作，最后的落腳點都是強調農業現代化建設。從長時段來看，全部十八個一號文件，現代化始終是一個一以貫之的主線，根本目標就是實現農業農村農民的現代化。
到底何謂現代化，答案五花八門、眾說紛紜，各個學科各個學者都有自己的理解和認識，但總的來說，現代化指的是從農業社會向工業社會轉變，工業主義滲透到經濟、政治、文化、社會等各個領域，從而引起了全方面的深刻變化，包括科學技術的創新、農產品的商品化、信息化、城鎮化等?，F代化沒有固定的模式，西方有西方現代化，中國有中國的現代化。中國自近代以來，從器物、制度、思想等層面向西方學習，就是尋求現代化的過程。新中國的成立，標志著中國開始尋求有自身特色的現代化過程。
農業現代化是中國現代化的重要組成部分，因此，新中國把農業現代化作為四個現代化目標之一。在1954年召開的第一屆全國人民代表大會，第一次明確的提出要實現工業、農業、交通運輸業和國防的四個現代化的任務，1964年底召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議提出“四個現代化”的宏偉目標，并宣布要把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。之后鄧小平同樣強調要專心致志地、聚精會神地搞四個現代化建設，并且把它確定為黨在當時的政治路線。
現在來看，四個現代化取得了輝煌的成績，尤其是工業、國防、科技的現代化進步巨大，甚至在部分領域實現了對西方發達國家的趕超。但是，中國的農業現代化則相對遠遠落后了，無論是對比國外西方發達國家還是對比國內其他三個現代化。落后的原因很多，可以說有人的因素，包括農民的現代化程度和速度以及領導人的戰略決策需要等，還包括物的因素，比如農村生產資料、生活資料的落后性。還有發展先后的因素，農業的現代化很大程度上要建立在工業、科技等現代化的基礎之上，從世界范圍而言，沒有工業和科技的現代化，要優先或獨立實現農業現代化幾乎是不可能的。也正是因為如此，中國作為傳統的大規模的農業國家，實現農業現代化始終是全面現代化進程中最艱巨最繁重的部分。
從實踐來看，中國農業現代化歷程簡單來說經歷了三個階段。新中國成立前30年，我國農業現代化以生產工具機械化和組織方式集體化為核心內容，是先集體化后機械化，以農業機械化農民集體化推動農業現代化。黨的十一屆三中全會以后，我國農業現代化更加重視科學技術和人的解放，實行家庭聯產承包責任制和發展適度規模經營。21世紀以來，我國農業現代化與城鎮化、信息化、科技化相結合，更加注重農業生產經營的集約化、專業化、組織化、社會化，并不斷培育新型農業經營主體。
2021年的一號文件，對農業現代化又提出了新的內涵，最鮮明地是要求堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進。原來所提農業現代化，主要是從產業的角度，強調提高農村的生產資料、經濟基礎和物質保障。現在提出農業農村現代化，是在繼續強調農業現代化的前提下，立足于破解城鄉發展不平衡和農村發展不充分的問題，強調推動農村基礎設施、人居環境、公共服務、生態文明、治理體系和治理能力等方面的現代化，逐步縮小城鄉生活條件等方面的差距，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，真正促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。具體而言，文件就加快推進農業農村現代化提出了七個方面的要求，一是提升糧食和重要農產品供給保障能力；二是打好種業翻身仗；三是堅決守住18億畝耕地紅線；四是強化現代農業科技和物質裝備支撐；五是構建現代鄉村產業體系；六是推進農業綠色發展；七是推進現代農業經營體系建設。這個七個方面重點從提高生產力、調整生產關系、夯實經濟基礎，協調上層建筑等領域入手，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化作出了新的安排和部署。
(作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院特約研究員，湖南省社會科學院《毛澤東研究》編輯；本文系作者在湖南師范大學中國鄉村振興研究院舉辦的“2021年中央一號文件學習座談會”上的發言摘選，中國鄉村發現網根據錄音整理而成)
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