中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《深化農村改革綜合性實施方案》,這是當前我國農村改革的頂層設計,是農村經濟社會發展關鍵時期的關鍵部署。方案有哪些新看點?釋放哪些改革新信息?新華社記者采訪相關專家細數農村改革方案五大看點。(北京青年報,2015年11月3日)
當前我國農業農村正遭遇千年未有之變局,進一步推進農村改革,面臨更加復雜的利益關系、更加多元的任務目標。而且改革不能各唱各調各喊各號,在利益關系日趨復雜的今天,必須把農村改革作為一個整體來統籌謀劃實施。農村改革,牽一發而動全身,亟須全局部署、頂層設計。
在面臨我國糧食供給壓力大的情況下,大力推進農村集體產權制度改革,開展“政經分開” 有利于拓展農民財產性收入來源,有利于建立農民增收長效機制。實行“政經分開”后,由有經營能力的專業機構對集體資產進行管理,將實現保值增值。既可以提高經營效率,也有效緩解矛盾沖突,提高農村基層治理水平。
在面對巨大利益,缺少監督的情況下,一些村干部在參與集體資產管理的過程中,出現侵吞集體資產、“小官大貪”的現象。而開展農村“政經分開”能避免這些現象,極大的維護農村的長治久安。
且“政經分開”后,將為種田大戶們提供更大的平臺,能讓更多土地流轉活起來,從而吸引年輕人務農,培育新型職業農民,造就高素質的新型農業生產經營者隊伍。另外,這些外部的有利條件將加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。
農村治理是農村改革的重頭戲。農村改革中開展“政經分開”,不僅有利于農村集體資產保值增值,更推動實現農村治理能力和治理體系的現代化,推動農村改革深入開展。
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