隨著經濟的發展和個人收入的不斷增加，溫飽已不再是困擾人們日常生活的問題。而在溫飽問題解決之后，社會生活也豐富起來，旅行出游成為人們生活中的一種選擇逐漸興盛起來。而隨之興起的旅游產業也越來越成為國民經濟新的增長點。
一.鄉村休閑旅游開發成為新農村建設中的亮點
近年來，在全國范圍內鄉村休閑旅游在旅游業中迅速發展，受到越來越多人們的關注。在人們厭煩了城市的擁擠喧囂和熱點旅游景區的熙熙攘攘后，開始尋找一種寧靜的休閑。于是鄉村的田園風光和回歸自然的悠閑成為人們生活中的一種新追求，許多城市周邊發展起來的郊區鄉村利用現有資源，抓住商機，建立了不少的采摘園和農家樂，吸引了大量的城市來度假休閑的客人，興起了鄉村休閑旅游這種新的經濟形式。特別是建設新農村項目的開展，改善了一些貧困鄉村的生活條件，有些鄉村富有遠見的帶頭人敏銳地抓住新農村建設的機遇，在積極發展經濟勢力，改善村民生活條件，進行一些公共基礎設施建設的同時，連帶開發鄉村旅游項目，為進一步發展貧困地區的造血機能打下良好的基礎，使鄉村旅游開發成為社會主義新農村建設的一個亮點。以我們曾前往調研的喀喇沁旗為例，諸如黑山溝、雷家營子、馬鞍山、甘蘇廟等多個村莊都已開展或正在開展基礎設施建設、文化創意開發等相關工作，在鄉村休閑旅游開發上取得了初步的成效，促進了社會主義新農村建設。
1.鄉村旅游開發為新農村建設提供了導向
可以肯定的是，社會主義新農村建設首先必須發展經濟，而當農村的主體經濟形式農業及與農業相關的副業發展到潛力漸窮的時期，開發有經濟發展潛力的產業就成為當務之急。調整經濟結構成為重中之重。以鄉村田園資源、鄉村風景資源、鄉村民俗文化資源、鄉村歷史文化資源等等為依托，開發休閑旅游產業，這從一方面來說是對農村產業結構和經濟結構的調整，以形成高附加值的經濟產業，另一方面也是在拓寬社會主義新農村建設的層面和渠道。發展休閑旅游產業，是擴大鄉村文化附加值的需要。這些在喀喇沁旗黑山溝、馬鞍山、甘蘇廟和雷家營子近年來的發展過程中都可以體現出來。
具備較高價值旅游資源的農村區域，包括文物保護區、自然保護區、林場、河畔、泉邊、濕地、草原等區域的合理開發，對于農村的經濟建設具有重要意義。如何在景區開發中合理安排農民利益，結合新農村建設發展農民參與結構，就成為旅游開發必需加強研究并推廣有益經驗的重要領域。社會主義新農村建設的總體要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。而旅游產業的開發不但在農村經濟中占有重要地位，同時，鄉村旅游的開發也在不斷促使鄉村其他方面的建設取得成果。例如在喀喇沁旗黑山溝、雷家營子、甘蘇廟等地開展的采摘農業、大棚農家樂、民俗村、生態村等，一方面帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展，另一方面休閑旅游的接待要求對接待人員的文明禮貌和文化素質的要求以及對公共基礎設施的需求，也促進了農村基礎設施和精神文明的建設，培養了農民的市場經濟意識和服務顧客的文明意識，將農民培養成為文明衛生禮貌的公民。同時，鄉村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝、餐飲文化的開發等都有利于推動鄉村文化的發展。游客們對當地接待基本的文化素質要求和文化影響，對于農村文明風尚的形成，也具有極大的作用，這一切對于建設社會主義新農村都有重要的導向和推動作用。
2.鄉村旅游開發有著極大的潛力和廣闊的前景
開發鄉村休閑旅游，迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，豐富了旅游的內容，是旅游開發轉型的新探索。從這一意義上講，開發鄉村旅游有著極大的潛力和廣闊的前景。開發鄉村休閑旅游，一方面是對鄉村生活、鄉村生態、鄉村農牧業相關產品的開發，對于建設社會主義新農村具有重要的導向和推動作用；另一方面也是對現代旅游業的進一步拓展和拓寬，具有多重意義。
就國際市場而言，鄉村旅游業市場已發展成熟，已形成了“觀光（感知）、度假（享受）、專題（認知）”三位一體的旅游產品復合體，即鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。這為開發我區鄉村旅游提供了參考和借鑒作用。
就國內市場而言，因國內鄉村旅游市場起步晚，大多數地區仍處于初級階段。絕大多數鄉村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。隨著對旅游產品要求的不斷提高，對自然環境的天然性、純凈性、優美性的要求也越來越高，對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強，這也向我們展示了鄉村旅游的無限潛力和前景。
隨著我國經濟的快速健康發展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，其中鄉村休閑旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展?？傮w來看，當前在全國鄉村旅游不斷發展的大背景下，我區鄉村旅游也正在呈現多元化、多樣化、特色化的發展趨勢，環境旅游與文化旅游的緊密結合使得對鄉村休閑旅游產品的需求日漸旺盛。
二.鄉村休閑旅游開發存在的問題及對策
1.旅游規劃起點低，農村規劃資金不足
由于農村條件所限，文化層級較低，旅游出行的人較少，缺乏對旅游市場的把握和認識等種種原因，使鄉村旅游事業的策劃者視野相對狹窄，缺乏專業及有閱歷的規劃人才，客觀上造成了一定程度上的零亂無序開發。因為沒有一個相對成熟的規劃來作指導，各地的鄉村旅游不同程度存在自己謀劃、自行設計的情況。但由于規劃人才缺失方面的局限，導致資源未得到有效利用。產品初級，特色不夠鮮明，由于缺乏市場理念，文化內涵挖掘不夠。此外，農村規劃資金有限，難以支撐某些項目的持續開發也是一個突出的問題。
對此，可以通過引進人才，爭取社會力量等途徑來解決問題，調動有閱歷的專業規劃人才的積極性，為鄉村休閑旅游開發提供智力和策略支持。同時，對于發展旅游有積極性并具備一定條件的鄉村，可在新農村建設資金撥付時予以一定的傾斜，做好相應的溝通工作，保障其在基礎設施建設上達到相對理想的狀態。另外，可拓寬招商引資的渠道，利用各種社會關系引進戰略投資者，在銀行貸款和融資方面爭取政策支持。
2.旅游資源開發程度相對較低，欠缺效益增長點
規劃水平低，基礎設施落后，功能配套不全等問題必然導致旅游資源的開發不足，效益單一。其中一個重要的表現就是往往忽視了除觀光之外的附加項目。例如，在一些鄉村中，規劃前景相對難以明確，未能充分發揮旅游資源的利用價值，不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。同時對人文歷史遺跡的開發缺乏應有的深度，對景觀的開發也缺乏文化創意和文化挖掘，導致效益的增長顯得相對單一。
對此應當加強對鄉村旅游興趣取向的調查，把握好鄉村旅游的游客動向，同時擴大視野，逐步建立相應的咨詢渠道。在對旅游資源的利用上，從景觀的歷史、文化以及審美等各方面深入挖掘，爭取使所開發的旅游資源既能體現當地的生態景觀和歷史文化特點，又能滿足游客的需求。
3.缺乏更為廣泛的宣傳，較好的旅游資源不為游客所知
由于規劃欠缺，資金存在一定的困難，再加上較少有吸引力的宣傳計劃和措施，造成了宣傳不足，從而影響了相當一部分鄉村旅游的經濟和社會效益。
針對這一問題，應當開辟多種宣傳渠道，可以利用電視廣告、拍微電影、印畫冊、制作宣傳品來進行更為廣泛的宣傳。同時，也可以引進旅行社等機構通過合作共贏的方式進行協助宣傳，將當地的文化資源、地理環境特點盡可能向外界傳播介紹，以達到有效利用旅游資源，吸引廣大游客的目的。
三.關于鄉村休閑旅游開發中有關原則的建議
旅游開發是一個百年大計，要從長遠考慮，不能夠急功近利，這就要求我們在開發中需要堅持一些原則，以保證我們的旅游開發項目成為長期的經濟增長點，有關鄉村休閑旅游開發中的原則我們建議如下：
1.利用資源原則：鄉村休閑旅游項目的開發應該本著因地制宜，量力而行的立足點，充分利用各自的現有資源進行，不能按照公共旅游景點的大手筆人文景觀的建造行事，對于人文景觀和自然景觀都要采取合理利用的態度，沒有這類資源的絕不再造新建。目前，在相當一部分鄉村旅游資源沒有得到合理利用。
2.設計主題原則：鄉村休閑旅游項目開發中由于要利用資源，各地資源的不同會出現項目的差異性，而這種差異性恰恰是吸引游客的手段，開發中可根據資源的差異性設計，如采摘休閑、田園生活、民俗文化、草原風光、沙漠景觀、綠色度假等等主題，以滿足游客不同層次的需求。
3.突出個性原則：鄉村旅游有其共性，更重要的卻是展現個性。在鄉村休閑旅游開發中，不能搞趨同化，即使在相同主題設計的情況下，各自都要把握好自己的個性加以突出，如：資源利用的差異，風光景觀的不同，民俗文化特點等等方面突出的個性來吸引游客，不使游客有去一個地方就領略全部鄉村休閑旅游的感覺。
4.注重創新原則：鄉村休閑旅游開發可能會帶來一窩蜂上馬的情形，由于沒有對市場的把握和對遠景的預測，規劃往往會近親繁殖，使設計主題和突出個性原則不能很好的堅持，這就要求我們在規劃開發時要有創新意識，堅持注重創新的原則。相同特點和相同資源的地區不能搞互相效仿而是要通過創新來體現自己的特色，不必要追求“人有我有”，但卻要盡量做到“人無我有”。
鄉村休閑旅游是一個方興未艾的事業，前景廣闊，也將是農村經濟新的經濟增長點。開展鄉村休閑旅游將會給農村帶來新的變化，改變村民的精神面貌縮小城鄉之間的差距，提升村民的文明程度，對于社會主義新農村建設有著強力的推動作用。
（作者系自治區文聯副巡視員）
中國鄉村發現網轉自：內蒙古日報2016年3月4日
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