2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，“三農(nóng)”問題仍是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要短板，補(bǔ)上這塊短板既能在關(guān)鍵時(shí)刻提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能為全局穩(wěn)定固本培元。深化農(nóng)村改革，就是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)因是事物自身運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力，也決定著事物發(fā)展的基本趨向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不但要向外拓展，從外部尋求要素突破;更要向內(nèi)挖潛，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激活其自身蘊(yùn)藏著的巨大發(fā)展?jié)摿ΑＡ?xí)近平總書記指出，農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分，做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于向改革要活力。對(duì)此，2016年中央一號(hào)文件要求，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。這是中央在新時(shí)期站在時(shí)代高度對(duì)農(nóng)村改革提出的新要求、新號(hào)召。
市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革最根本的動(dòng)力，價(jià)格是調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求最有效的手段。使市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉。這些年，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但隨著市場(chǎng)變化，我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力面臨國內(nèi)生產(chǎn)成本上升和國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的雙重考驗(yàn)。一方面，國內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，生產(chǎn)成本也在不斷攀升。從統(tǒng)計(jì)來看，我國糧食總產(chǎn)量從2003年的4.3億噸增長(zhǎng)到2014年的6.07億噸，增長(zhǎng)了42%。2015年糧食產(chǎn)量繼續(xù)增加，達(dá)到6.21億噸。而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本在不斷走高，以玉米為例，2000-2014年國內(nèi)玉米總成本由每斤0.44元上升到1.04元，增加0.6元，增幅達(dá)136.4%。另一方面，國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，進(jìn)口糧食的數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)。由于國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差不斷擴(kuò)大，2014年我國進(jìn)口糧食(包括大豆)總量達(dá)到1.04億噸，2015年進(jìn)口糧食1.25億噸，同比增加20.2%。在這種情況下，我國糧食庫存量大幅增長(zhǎng)，財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。原來的糧食產(chǎn)銷制度供給已經(jīng)滿足不了形勢(shì)發(fā)展的需要，價(jià)格不能很好反映供求變化，調(diào)節(jié)不力的弊端日益顯現(xiàn)，迫切要求與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整完善現(xiàn)行辦法，改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，盡快適應(yīng)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，農(nóng)民的種糧積極性必須保護(hù)，糧食綜合生產(chǎn)能力不能掉下來。這就要求在糧食產(chǎn)銷政策選擇上既要積極，又要穩(wěn)妥，要采取“穩(wěn)中有變、變中求穩(wěn)”的策略。因此，文件提出要堅(jiān)持市場(chǎng)化取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重，采取“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度。同時(shí)，在稻谷、小麥、玉米、棉花等方面提出了產(chǎn)銷制度的改革方向。對(duì)于當(dāng)前產(chǎn)銷矛盾比較突出的玉米，更要發(fā)揮市場(chǎng)供求在價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)政府在市場(chǎng)之外給農(nóng)民必要的補(bǔ)貼。即按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。在糧食收儲(chǔ)方面，提出要深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展多元化市場(chǎng)購銷主體。科學(xué)確定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品國家儲(chǔ)備規(guī)模，完善吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。通過一系列政策舉措的實(shí)施逐步化解當(dāng)前糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。
農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，加大財(cái)政支持力度是硬道理。“治國之實(shí)必本于財(cái)用”。農(nóng)業(yè)貧不貧血，關(guān)鍵在投入，首要是健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。2015年全國公共財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出16953億元，同比增長(zhǎng)11.4%，其中，中央財(cái)政支出8548億元，同比增長(zhǎng)9.2%。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，中央加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度的決心沒有變。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，既要施以巧勁，更要用好拙勁。文件明確提出，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)作為國家固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，確保力度不減弱、總量有增加。與往年不同的是，財(cái)政投入的方向?qū)l(fā)生重要變化，更多地體現(xiàn)在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的政策取向。譬如在對(duì)農(nóng)業(yè)的支持渠道上，要充分發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向功能和財(cái)政資金杠桿作用，通過設(shè)立基金、貼息、擔(dān)保等途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、工商資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，盡量達(dá)到四兩撥千斤的效果。在資金投向上，要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行“點(diǎn)穴”，加大專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)扶貧、水利、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和工程支持力度。同時(shí)，用3年左右時(shí)間建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。在補(bǔ)貼方式上，要聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和黃箱政策轉(zhuǎn)向，將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和導(dǎo)向性。在資金管理上，要多層級(jí)深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，實(shí)施省級(jí)涉農(nóng)資金管理改革和市縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。
加快破解體制機(jī)制障礙，農(nóng)村金融再出發(fā)。如果說機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨骼，金融就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的血液。近年來我國農(nóng)村金融改革和發(fā)展成效顯著，截至2014年末，涉農(nóng)貸款(本外幣)余額23.6萬億元，占各項(xiàng)貸款余額比重28.1%，同比增長(zhǎng)13%，較2007年末增長(zhǎng)285.9%，7年間年均增速為21.7%。與此同時(shí)，各地也積極開展了探索試驗(yàn)，在浙江麗水、黑龍江“兩大平原”、福建沙縣、廣西田東、安徽金寨等地，都進(jìn)行了農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，取得了很多鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)前農(nóng)村金融的供給還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的血液循環(huán)還不暢快，農(nóng)民融資難、融資貴的問題仍然是當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸。未來一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村金融外生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的狀況還不能得到很快扭轉(zhuǎn)，需要進(jìn)一步推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜。今年的中央一號(hào)文件在農(nóng)村金融方面著墨較多，力爭(zhēng)邁出改革新步伐。首次提出，要加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。這為今后農(nóng)村金融的發(fā)展指明了方向，構(gòu)建出了政策框架，其核心就是降低涉農(nóng)主體融資成本，提高“三農(nóng)”融資的可得性，讓金融更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展。從外部而言，支持大中型銀行和政策性銀行改革，深化中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革，鼓勵(lì)國家開發(fā)銀行服務(wù)“三農(nóng)”融資模式創(chuàng)新，強(qiáng)化中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能，支持中國郵政儲(chǔ)蓄銀行打造專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)體系，創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行覆蓋面等，這都是鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供期限更長(zhǎng)、利率更低的資金，更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)。此外，還要注重發(fā)展金融服務(wù)新模式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。從內(nèi)部而言，要擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍，開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，探索創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。在債券融資方面，截至2014年底，218家涉農(nóng)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行782只、7233.39億元債務(wù)融資工具，期末余額2953.58億元。2013-2014年，共4家涉農(nóng)企業(yè)在證券交易所債券市場(chǎng)發(fā)行公司債券融資23.4億元。一號(hào)文件從建設(shè)多層次資本市場(chǎng)方面發(fā)力，支持涉農(nóng)企業(yè)依托多層次資本市場(chǎng)融資，加大債券市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。這就是要發(fā)揮債券、股票市場(chǎng)的融資功能，擴(kuò)寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的多元化融資渠道，促進(jìn)農(nóng)村金融融資模式由間接融資向直接融資拓展。同時(shí)，要不斷構(gòu)建農(nóng)村自身的信用體系，既要用好植根于傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中農(nóng)戶信用的非正式規(guī)則，也要與時(shí)俱進(jìn)的引導(dǎo)將這種信用的非正式規(guī)則規(guī)范化，逐步走向現(xiàn)代信用市場(chǎng)，讓農(nóng)民的信用發(fā)揮融資的功能。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)制度。2012年，國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。2007年至2014年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障從1126億元增長(zhǎng)到1.66萬億元，年均增速57.09%，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障5.72萬億元，向1.68億戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款958.62億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新，北京、四川、湖南等地開展了生豬價(jià)格保險(xiǎn)，上海、江蘇、廣東、山東、寧夏等地開展了蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，一些保險(xiǎn)公司開發(fā)了氣象指數(shù)、海水養(yǎng)殖低溫指數(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障能力也日益提高。農(nóng)村改革向縱深發(fā)展，各類新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，隨著種養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖規(guī)模的提升，其面對(duì)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也在急劇增長(zhǎng)，氣候條件和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，他們就會(huì)損失慘重。農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律決定了他們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也更加迫切。應(yīng)該看到，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還主要是財(cái)政補(bǔ)貼性保險(xiǎn)，各級(jí)財(cái)政合計(jì)保費(fèi)補(bǔ)貼比例達(dá)到75%左右。在這種情況下，就需要不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋供給和產(chǎn)品供給。為此，文件提出把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)的重要手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。在覆蓋農(nóng)林牧漁各主要產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前后進(jìn)行延伸，由生產(chǎn)領(lǐng)域向流通領(lǐng)域擴(kuò)展。譬如，要積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種，探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，以及收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。要探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款和農(nóng)戶信用保證保險(xiǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金開展支農(nóng)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。這一系列政策舉措的提出，就是要讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐性力量，讓各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠踏踏實(shí)實(shí)地投身農(nóng)業(yè)事業(yè)。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕保駕護(hù)航。以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制，是社會(huì)主義公有制的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。各地在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面進(jìn)行了許多有益探索，也形成了很多鮮活經(jīng)驗(yàn)，為深化改革提供了很好的借鑒。截至2014年底，全國已有4.7萬個(gè)村和5.8萬個(gè)組完成改革，量化資產(chǎn)6578.1億元，累計(jì)股金分紅2255.9億元。2015年11月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被列為“關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措”的第一項(xiàng)，這從頂層設(shè)計(jì)層面明確了改革的方向和框架。新形勢(shì)下的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不但要有所創(chuàng)新，還要有所堅(jiān)持，保護(hù)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利是核心。如何保護(hù)，就是要明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。一號(hào)文件提出，到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。這就是要從制度上確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及本集體所有成員。農(nóng)村土地制度牽一發(fā)而動(dòng)全身，要對(duì)改革的難度、進(jìn)度和復(fù)雜程度有充分估計(jì)和把控。既要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，也要順應(yīng)形勢(shì)落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善“三權(quán)分置”辦法，明確農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體規(guī)定，讓農(nóng)民吃下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“定心丸”。集體建設(shè)用地制度改革與城鄉(xiāng)一體化密切相關(guān)，也與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民進(jìn)城落戶有重大關(guān)系，需要積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。下一步，要加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，總結(jié)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高農(nóng)民集體和個(gè)人分享的增值收益。而且，要完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，將指標(biāo)交易收益用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。這些改革舉措都具有很高的含金量，對(duì)農(nóng)民而言是實(shí)實(shí)在在的。在集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)方面，重點(diǎn)探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，改革也有新舉措。探索將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過股權(quán)量化到戶，讓集體組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益，制定促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的稅收優(yōu)惠政策，開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。這些舉措的推出，就是要進(jìn)一步發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的積極性，進(jìn)一步提高農(nóng)村集體資產(chǎn)為農(nóng)民提供公共服務(wù)的有效性。
我國地域廣大、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡、農(nóng)村千差萬別，農(nóng)村改革更是關(guān)系農(nóng)民千家萬戶。在關(guān)乎農(nóng)村基礎(chǔ)制度、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民切身利益方面，特別要保持政策的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，讓農(nóng)村改革真正惠及我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，惠及千千萬萬的普通農(nóng)民。
（作者單位：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
