現(xiàn)階段，農(nóng)村人居環(huán)境整治正在全國如火如荼開展，廁所革命成為全社會關(guān)注的熱點，農(nóng)村改廁的成效事關(guān)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（以下簡稱《三年行動方案》）確定的目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，事關(guān)全面小康社會能否高質(zhì)量建成，是鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，是不能忽視的民生工程、民心工程，牽動著每一位關(guān)注“三農(nóng)”人的心。當(dāng)下，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在全黨范圍內(nèi)開展，以人民為中心是中國共產(chǎn)黨最大的初心，用以人民為中心的思想指導(dǎo)推進農(nóng)村廁所革命，檢驗改廁成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民群眾是否滿意。
堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基礎(chǔ)性的內(nèi)容，貫穿于思想體系的各個方面。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，盡力而為、量力而行，“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”。改革開放以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度提高，但是農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村公共服務(wù)是明顯短板，農(nóng)民群眾對此有改變的強烈愿望。用上無害化衛(wèi)生廁所已成為新時期廣大農(nóng)民群眾對改善生活品質(zhì)的普遍追求，絕大多數(shù)農(nóng)戶對改廁是持肯定態(tài)度的，在充分尊重他們意愿的前提下，選擇適合的模式改造后的廁所更便利、更衛(wèi)生，群眾有實實在在的獲得感幸福感。反之，一些地方在改廁過程中形式主義、官僚主義冒頭，出現(xiàn)了改完的廁所不能上，壞了的廁具無人修等問題，嚴重影響群眾生活，造成極壞社會影響。
長期以來，我們黨形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的工作路線，《三年行動方案》也明確提出村民主體、激發(fā)動力的原則，要求在整治過程中“尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！币虼耍愫棉r(nóng)村人居環(huán)境整治工作，在推動廁所革命時就必須深入了解群眾需要和訴求、必須充分發(fā)動群眾積極參與、必須全面接受群眾監(jiān)督驗收。
首先是改廁的選擇，農(nóng)民群眾愿不愿意改，選擇哪種改廁模式、何種廁具，必須是自己的意愿。我國幅員遼闊，各地區(qū)情況千差萬別，有不同的自然氣候條件，有不一樣的風(fēng)俗和生活習(xí)慣，千百年來老百姓都用傳統(tǒng)茅廁，一時半會兒不習(xí)慣改變在情理之中，只有讓他們親身體會到無害化衛(wèi)生廁所的好處，發(fā)自內(nèi)心愿意改，我們才能幫助他們進行改廁。在選擇改廁模式時，必須考慮是否適合當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r，是否經(jīng)濟實惠，比如改水沖廁所就要充分考慮防凍和耗水量，用坐便器還是蹲便器，這些都需要我們給農(nóng)民群眾拿出樣子，做出試點示范詳細講解，讓老百姓當(dāng)家做主自己挑自己選，挑選出可心如意的廁所式樣后再開始改建。
其次是改廁過程要充分發(fā)動群眾積極參與，政府千萬不能包辦代替。農(nóng)村廁所革命尤其是戶用廁所的改建說到底還是老百姓自我改善居住條件的事，農(nóng)民群眾既要有對美好生活的向往，也要有追求美好生活的行動?！度晷袆臃桨浮诽岢?，“明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責(zé)。鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理?！痹谵r(nóng)村改廁中，政府應(yīng)該擔(dān)負起建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任，比如公共化糞池、地下管網(wǎng)以及污水處理設(shè)施等的建設(shè)。在廁屋建設(shè)中投工投勞，在廁具購買上投入資金主要還是應(yīng)該以農(nóng)民群眾為主?；鶎訉嵺`證明，老百姓在改廁建設(shè)過程中積極主動，承擔(dān)自己該承擔(dān)的責(zé)任，才會對結(jié)果更加懂得珍惜，否則就會形成“干部干、群眾看”，自己的事情推給別人辦，甚至出現(xiàn)給自家改廁搬一袋水泥還要錢的不正?，F(xiàn)象。
最后是廁所建好后的驗收，這是改廁成敗最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，要先建管護機制，再建基礎(chǔ)設(shè)施。改后的廁所好不好使、經(jīng)不經(jīng)使，日常的管護方不方便，出了毛病咋解決，這些都要考慮清楚，把給老百姓的好事辦扎實。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動時間已經(jīng)過半，但在過去的改廁中出現(xiàn)不少問題，比如，水沖式廁所沒有水，新建廁所過了一個冬天就凍壞了，三格化糞池容積太小清理頻率高費用高等問題，一旦出現(xiàn)這些情況最終都導(dǎo)致老百姓的廁所無法正常使用，究其原因歸根結(jié)底就是廁所改造驗收缺了老百姓參與。習(xí)近平總書記指出，“尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張”。在農(nóng)村改廁驗收時，廁所好不好用，廣大農(nóng)戶最有發(fā)言權(quán)。要嚴格改廁竣工驗收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，把是否建立后續(xù)管護機制作為驗收的一項重要內(nèi)容，保證改廁質(zhì)量和使用效果，同時還要建立改廁完成后的滿意度調(diào)查和用戶回訪制度，只有老百姓滿意了，廁所改造才能驗收合格。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。新的歷史時期，時代將農(nóng)村廁所革命這份考卷擺在我們面前，唯有“不忘為民初心，牢記振興使命”，迎難而上、攻堅克難，才能從容應(yīng)考作答，只有讓農(nóng)民群眾滿意，提高他們的幸福感獲得感，這份試卷才能得到閱卷百姓評判的高分。
作者單位系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進辦公室
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2019年9月12日
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