小廁所折射大民生。
農(nóng)村校廁改造是否到位，直接關(guān)系到“廁所革命”能否成功，以及千萬(wàn)農(nóng)村學(xué)子的切身利益。各地要真正重視起來(lái)，著力實(shí)現(xiàn)以小廁所促進(jìn)鄉(xiāng)村教育大進(jìn)步。
在農(nóng)村“廁所革命”如火如荼推進(jìn)的當(dāng)下，一些地方農(nóng)村學(xué)校的公廁卻成了“廁所革命”的盲點(diǎn)。
據(jù)媒體報(bào)道，西部一些市縣的農(nóng)村中小學(xué)公廁建設(shè)明顯滯后，有的沒(méi)有實(shí)施旱廁改造，有的改造后水廁使用率不高，出現(xiàn)“不愿用、沒(méi)法用、用不上”的問(wèn)題，影響了學(xué)生的如廁安全感。
農(nóng)村校廁改造看似小事，卻絕不能忽視。
這一方面關(guān)系到校園環(huán)境衛(wèi)生水平和教育質(zhì)量，直接影響著學(xué)生的教育獲得感；另一方面對(duì)保障學(xué)生安全健康、培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣起著重要作用。
從更宏觀層面看，這也是推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展必須補(bǔ)齊的一塊突出短板。
事實(shí)上，農(nóng)村校廁改造一直是農(nóng)村“廁所革命”的重要內(nèi)容。
2018年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》就提出，“農(nóng)村公共廁所建設(shè)要以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、中小學(xué)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及中心村等人口較集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)”，這對(duì)農(nóng)村校廁改造任務(wù)作出了明確要求。
然而，農(nóng)村校廁改造“燈下黑”現(xiàn)象卻在不少地方存在，廁所條件差已成為一大辦學(xué)痛點(diǎn)。
其一是旱廁猶存。在一些地方，旱廁依然是農(nóng)村學(xué)校廁所的主流。這些旱廁臭味大、衛(wèi)生差，不僅影響校園環(huán)境，還容易傳播疾病。
其二是水廁使用率不高。有的水廁處于半開(kāi)放甚至關(guān)閉狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；有的由于對(duì)技術(shù)條件考慮不充分，到了冬日氣溫零下時(shí)就沒(méi)法正常使用了。
其三是規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施配套和運(yùn)行管理機(jī)制不完善。要么是規(guī)模不夠、蹲位不足，不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是女廁蹲位數(shù)量不足較為普遍；要么是存在安全隱患，缺少對(duì)于如廁隱私的有效保護(hù)；或者是對(duì)公廁疏于管理，甚至沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)公廁運(yùn)維的人員。
這些痛點(diǎn)，一方面要通過(guò)廁改加以解決，另一方面部分成因也是廁改面臨的難點(diǎn)。
難點(diǎn)一在于，改造成本高。
以湖南省湘潭市為例，該市2015年至2017年共投入11322萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村學(xué)校廁所“旱改水”工程，新建和改建水沖式廁所482個(gè)，平均每個(gè)廁所的政府投入達(dá)23.5萬(wàn)元。
這筆不小的投入，讓許多財(cái)務(wù)并不寬裕的農(nóng)村學(xué)校望而卻步，也迫使財(cái)政較為緊張的市縣將校廁改造排在了戶廁改造和景區(qū)公廁改造之后的次要位置。
特別是對(duì)于海拔較高、緯度較高的地方，改造成本往往更高，這一難點(diǎn)也更為突出。
難點(diǎn)二在于，運(yùn)維成本高。
從運(yùn)行看，水廁單次沖水的耗水量較大、水價(jià)較高，是一些學(xué)校不敢放開(kāi)使用水廁的重要原因。
而對(duì)于公共排污設(shè)施建設(shè)較為落后的地方，如廁污水和糞便的無(wú)害化處理，也大大增加了水廁的使用成本。
從管護(hù)看，水廁運(yùn)維一般需要專門(mén)人員和專業(yè)的技術(shù)設(shè)備，這也是一筆不小的開(kāi)支。
這兩個(gè)難點(diǎn)，既反映出“廁所革命”中存在的共性問(wèn)題，又凸顯了農(nóng)村校廁改造自身面臨的困難，從根本上看，反映的還是農(nóng)村校廁改造資金不足的難題。
農(nóng)村學(xué)校公廁是準(zhǔn)公共物品，離不開(kāi)真金白銀的投入。如何承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，對(duì)癥下藥破解難題，考驗(yàn)著相關(guān)政府部門(mén)的魄力和智慧。
一方面，應(yīng)該把校廁改造納入整個(gè)農(nóng)村“廁所革命”之中，統(tǒng)籌處理好各項(xiàng)任務(wù)之間的關(guān)系，不遺余力全力推進(jìn)。
另一方面，要科學(xué)整合財(cái)政涉農(nóng)資金，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村校廁改造的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，適當(dāng)撬動(dòng)部分社會(huì)資金，解決好廁改“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。
此外，政府還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)村校廁改造的宣傳教育，幫助中小學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜選擇適用的廁改技術(shù)模式，分類施策配備人性化的如廁硬件設(shè)施；并建立完善的管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于水、電等校廁運(yùn)行費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，將農(nóng)村校廁納入全市縣公廁管護(hù)體系，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，解決農(nóng)村學(xué)校公廁管護(hù)缺機(jī)制、缺錢、缺人的難題。
小廁所折射大民生。農(nóng)村校廁改造是否到位，直接關(guān)系到“廁所革命”能否成功，關(guān)系到千萬(wàn)農(nóng)村學(xué)子的切身利益。各地要真正重視起來(lái)，著力實(shí)現(xiàn)以小廁所促進(jìn)鄉(xiāng)村教育大進(jìn)步。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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