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李為民:農村土地退租現象不容小覷

[ 作者:李為民  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-04-27 錄入:吳玲香 ]

糧價持續走低 影響種地效益

眼下正值春耕播種的農忙時期。但記者近期在長治市和晉城市的部分縣區農村下鄉調查時看到的一些現象,令人憂慮。因受種植成本上升、糧價下跌的影響,導致農民種糧積極性下降。一些種植大戶主動減少了種植面積,有些則干脆退掉了租來的土地。這種現象應引起重視。

糧價走低傷了積極性

不愿透漏姓名的長子縣石哲鎮種糧大戶張某去年種了300多畝玉米,在他的精心管理下,玉米產量是歷年來最好的。但玉米價格的一降再降,讓他心里很沒底:糧食價格從去年一收回來就開始往下掉,原本指望過了年能有所回升,但到現在還在往下降。最近這幾年玉米的價格都穩定在一公斤兩元多,但現在已經降到了每公斤1.5元,還是滯銷沒人要。按一公斤相差0.7元計算,我這300多畝地玉米就少收入10萬多元。現在糧農最擔心的就是價格持續走低,那我們種糧大戶就沒辦法維持下去了。從張某儲備糧食的倉庫出來,他一路邊走邊向記者訴苦。

壺關縣石坡鄉農民秦建明說,因為下跌,已經影響了種糧農民的春耕積極性:我們地處偏僻山區,以前我們這里有不少留守農村的代耕戶給外出打工的家庭種地,自愿結合,責權利相互協商,一戶代耕好幾戶甚至十幾戶,每個代耕戶都耕種著幾十畝土地。這樣土地不僅很少撂荒,代耕戶還能增加收入。可現在不少留守戶都退地不代耕了,因為種地的收入都不夠投入的本錢了。而不少被代耕戶又沒有時間種地,結果造成不少村出現了耕地撂荒現象。如果種糧的投入產出倒掛,長此下去,農村耕地荒廢現象還會越來越嚴重。

據了解,由于種糧成本上升、收益急劇下降,農村不少地方都不同程度地出現種糧大戶退租土地的現象。對此,長治縣專業種植合作社社長李明說,種植成本居高不下,長此以往必然會打擊農民的種糧積極性:就我了解的種糧大戶或者承包土地的,有一半以上都不愿意種地了,或者撂荒,或者把租來的土地退回去了。沒辦法呀,現在種地用工量大、農資價格高,但是糧食價格不升反降,好多種植戶都不想種地了。

多種經營減少損失

糧食價格高低直接關系種糧農民的收益。走訪期間,一些種糧大戶普遍反映,去年雖然糧食豐收了,但糧價不斷下跌,使他們陷入豐產歉收的困境,打擊了農民種糧的積極性。

在糧價下行的巨大壓力下,澤州縣周村鎮種糧大戶郭國會想到的是在降低種地成本上下功夫。從2011年進入農業領域以來,郭國會十分重視提高機械化生產,先后購置各種農機具60余臺。郭國會說:如果沒有機械化,這個地是根本沒辦法種的,光人工費就承擔不起。我們現在流轉的1500多畝地,除了小麥追肥或者打農藥的時候要用一部分人工,其他生產環節基本上做到了機械化。

與此同時,從種植普通商品糧到引進新品種,開拓高端市場,也是郭國會增收的有效途徑。目前,郭國會規劃了1∕3的土地用于種植新品種,并自己烘干、碾米、銷售,走深加工的路子。郭國會說:糧農處在收購價降低和農資價格、人工費用上漲的夾縫內,只有橫向發展才能生存。

應當說,一段時間以來,在務工收益和務農收益的對比之下,選擇留守土地并愿意擴大種植規模的人,他們對于土地的熱愛,以及對于自身種糧技術的信心固然值得肯定。但是,更能激發大戶們種糧積極性的,還是在眾多強農富農惠農政策促動下,規模經營帶來的可觀收益。所以,當種糧收益出現下跌甚至虧本時,他們的種糧積極性勢必受到影響。而縮減規模或是退租也是他們降低損失、規避風險的理性選擇。作為市場經營主體,這些大戶的行為選擇可以理解,但這種苗頭性的傾向卻不能輕視。

糧食安全非小事

發展農業生產,保證糧食安全,離不開健康肥沃的土地,也離不開優良的品種、先進的農業機械、農業技術,更離不開農民的種糧積極性。經驗告訴我們,農民的生產積極性一旦受到影響,要想重新建立起來則是需要花費大力氣的。而在新的生產形勢下,更應當進一步穩定和保護種糧大戶、家庭農場等新型農業生產經營主體的積極性,既因為他們的帶動和示范作用性更強,更因為他們是糧食等重要農產品供給的主要產能基礎。

激發農民和種糧大戶的生產積極性,要讓他們覺得種糧有利可圖。一方面應當進一步發揮政策效能,真正讓多種糧者多受益。在生產經營上,幫助他們研究市場,調整結構,注意降成本補短板相結合,提高機械化程度,將過高的人工成本降下來,增加水電路等的投入,將基礎設施的短板補上去。另一方面,應當盡快完善糧食收儲制度及價格形成機制改革的配套方案,縮短市場波動給種糧人帶來的陣痛時間。

為破解豐產不增收的困境,保護好農民種糧積極性,各地需以坐不住、等不起的工作狀態,主動深入農戶地頭調研指導,共同謀劃好種什么,怎么種,賣給誰等問題,真正回應農民關切,切實解決農民難題。

中國鄉村發現網轉自:山西新聞網



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