沒有對地域遼闊、經濟社會發展不平衡的中國不同區域農村的深入理解,我們就很難真正理解中國農村的鄉村治理,就無法真正建立好的社會科學理論,也不能提出有針對性的政策建議。
因為村莊結構的差異,各種自上而下、自外而內的政策和制度落地就會有相當不同的實踐過程、機制和后果;又因為不同類型村莊的分布具有顯著區域特征,就必然會產生鄉村治理的區域差異。不同人返回不同區域的家鄉也會看到十分不同的改變。鄉村治理正是在不同的村莊結構中進行的,研究村莊結構及各項政策、制度落地的實踐,就是要研究鄉村治理的社會基礎。沒有對地域遼闊、經濟社會發展不平衡的中國不同區域農村的深入理解,我們就很難真正理解中國農村的鄉村治理,就無法真正建立好的社會科學理論,也不能提出有針對性的政策建議。
中國人口眾多,歷史悠久,地域遼闊,且經濟發展不平衡,這就決定了中國鄉村社會的差異。僅以人口密集的漢族居住區為例,鄉村社會就有十分不同的村莊類型,且具有明顯的區域特征。大致說來,兩種不同的區域因素決定了村莊的不同類型,這兩種不同的區域因素即我們通常所說的南中北農村與東中西部農村的差異。
過去十年,我們發現,中國農村可以依據村莊結構的差異劃分為南方農村、北方農村和中部地區農村。
南方農村村莊結構的一個顯著特點是聚族而居,一個村莊也往往就是一個宗族,村莊與宗族同構,宗族結構比較完整,宗族力量比較強大,從而形成了“團結型村莊結構”。比較典型的南方農村分布在福建、廣東、廣西、海南、江西、湘南、鄂東南地區。
與南方農村不同,華北地區村莊內大多是分裂的結構,村莊內眾多分裂結構之間相互競爭,形成了華北農村特定的治理狀況,可稱之為“分裂型村莊”。不僅華北地區的河南、山東、山西、河北、皖北、蘇北農村多為分裂型村莊,西北地區的陜西關中等地也大多是分裂型村莊。華北、西北地區可以稱為北方,因此我們說北方農村多為分裂型村莊。
以長江流域農村為例,村莊內缺少強有力的建立在血緣基礎上的行動結構,農民往往以戶為單位行動,甚至兄弟分家之后也缺少責任連帶關系,村莊內部高度原子化,這樣的村莊內不僅缺少宗族結構而且缺少具有行動力的小親族結構,就是原子化程度很高的農村,我們稱其為“分散型村莊”。地處長江流域的農村大多為分散型村莊結構,典型如云貴、川渝、湖北大部、安徽大部、江浙、湘中湘北。此外,東北地區的農村,因開發較晚,建村時間較短,其村莊結構與長江流域極為相似,因此也可劃入分散型村莊。
中國村莊社會結構的差異具有顯著的區域特征,這是與歷史、地理、種植結構、戰爭以及開發時期等有關的。無論如何,從村莊社會結構維度可以將中國農村劃分為南方農村、北方農村和中部地區農村三大區域。
在村莊結構的維度以外,經濟發展水平也存在顯著的區域差異,即東中西的差異。總體來講,東部沿海地區經濟發展較快,市場化程度較高,是人口流入地區,而中西部農村經濟發展較慢,人口大量從農村流出,農村自給自足的經濟仍然占有相當比重。因此,從經濟發達程度可以大致將中國農村分為東部沿海發達地區的農村和中西部欠發達地區的農村。
從經濟發展程度上劃分東中西部,落實到村莊層面,就有一個十分重要的結構,即在村莊內部會出現因村民收入差異而致的分層差異。
東部沿海發達地區,農民收入較高,但因收入機會不同而不均。少數村民通過辦廠、經商,年收入百萬甚至更多;而大部分村民收入來自務工,另加出租房屋的少量租金收入。這樣,村莊內普遍出現兩個差異越來越大但共同生活的群體:一是人數較少、能量較大的老板群體、富人群體,二是人數較多,收入有限的一般村民群體。在一些東部沿海地區村莊,富人群體與一般村民因收入差距大,在品位、消費、娛樂、認同等方面區隔開來,從而形成“高度分化”的村莊分層。還有相當一部分東部地區農村,村莊內的經濟分化剛剛開始,但不同群體之間的收入差距還不是很大,富人群體與一般村民之間仍有較大互動空間。在村莊中的象征爭奪等方面,富人繼續求異,而一般村民則力爭向富人看齊以求同,村莊內消費競爭十分激烈,我們稱之為“中度分化村莊”。
與東部地區不同,因經濟發展較慢,中西部農業型地區大量農民已離開村莊,進入城市或東部沿海地區務工經商,農村出現空心化趨勢。有部分農民通過辦廠經商致富,但大多在村莊之外的城鎮發展;致富之后,若有能力進入城市生活,就會毫不猶豫地進入城市,而終斷與家鄉村莊的有機聯系。一般農戶存在“以代際分工為基礎的半工半耕”家計模式,即家庭中的年輕人進城務工經商,年齡較大者留村務農。在全國勞動力市場已形成的情況下,外出務工收入相差不大,按人均分的土地使留村務農收入也相差不大。農戶之間的收入差距主要來自不同家庭周期中勞動力所占家庭人口的比重。
也就是說,在全國廣大中西部地區,一方面,真正高收入的群體很小,他們的收入與生活世界都不在村莊,對村莊治理不關心,很少會對村莊治理和村民生活產生影響。另一方面,絕大多數的一般村民收入差異不大,村莊中的村民收入呈現出高度劃一的狀態。從這個意義上講,當前中西部農業型地區的村莊中,農戶之間缺少分化,我們稱之為“低度分化村莊”。
這樣,我們就以東中西部地區的經濟發展水平差異將中國不同區域的村莊劃分為三種類型:低度分化村莊,中度分化村莊,高度分化村莊。其中中西部農村大多為低度分化村莊,東部沿海發達地區則有更多的中高度分化的村莊。
(作者單位:華中科技大學中國鄉村治理研究中心)
中國鄉村發現網轉自:中國社會科學報
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